Первые шаги советской власти кратко

Великая Октябрьская Социалистическая Революция состоялась 25-26 октября 1917 г. (7-8 ноября по новому стилю). Это одно из величайших событий в истории России, в результате которого произошли кардинальные перемены в положении всех классов общества.

Октябрьская революция началась в результате ряда веских причин:

В 1914-1918 гг. Россия была вовлечена в первую мировую войну, положение на фронте было не из лучших, отсутствовал толковый предводитель, армия несла большие потери. В промышленности преобладал рост военной продукции над потребительской, что привело к росту цен и вызвало недовольство масс. Солдаты и крестьяне хотели мира, а наживавшаяся на поставках военных средств буржуазия жаждала продолжения военных действий.

Национальные конфликты.

Накал классовой борьбы. Крестьяне веками мечтавшие избавиться от гнета помещиков и кулаков и завладеть землей были готовы к решительным действиям.

Падение авторитета Временного правительства, которое не в силах было решить проблемы общества.


У большевиков был сильный авторитетный предводитель В.И. Ленин, который обещал народу решить все общественные проблемы.

Распространенность социалистических идей в обществе.

Партия большевиков добилась огромного влияния на массы. В октябре на их стороне было уже 400 тыс. человек. 16 октября 1917 г. был создан Военно-революционный комитет, который начал подготовку к вооруженному восстанию. В ходе революции к 25 октября 1917 г. все ключевые пункты в городе были заняты большевиками, под предводительством В.И. Ленина. Они захватывают Зимний дворец и арестовывают временное правительство.

Вечером 25 октября на 2-ом Всероссийском Съезде Советов рабочих и солдатских депутатов, объявили, что власть переходит ко 2-ому Съезду Советов, а на местах — к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.

26 октября был принят Декрет о мире и о земле. На съезде было образовано советское правительство, названное «Совет народных комиссаров», в которое вошли: сам Ленин (председатель), Л.Д. Троцкий (народный комиссар по иностранным делам), И.В. Сталин (народный комиссар по национальным делам). Была введена «Декларация прав народов России», в которой говорилось, что все люди имеют равные права на свободу и развитие, нет больше нации господ и нации угнетенных.

В итоге октябрьской революции большевики одержали победу, установилась диктатура пролетариата. Классовое общество было ликвидировано, помещичья земля передана в руки крестьянам, а промышленные сооружения: фабрики, заводы, шахты – в руки рабочих.


Вследствие октябрьского переворота началась Гражданская война, из-за которой погибли миллионы людей, и началась эмиграции в другие страны. Великая октябрьская революция повлияла на последующий ход мировой истории.

В результате октябрьской революции 1917 г. и разгона Учредительного собрания власть полностью переходит к партии Ленин. Он возглавляет новое правительство страны. В. Ульянов основывает Красную Армию, заключает мир с Германией. В стремлении улучшить благосостояние населения он заменяет военный коммунизм на НЭП (новую экономическую политику).

Политика военного коммунизма привела Россию к острейшему политическому и экономическому кризису.

Вынужденной мерой для удержания власти путем политических уступок рынку в течение 1921-1922 гг. являлся НЭП.

Коммунисты считали частную собственность своим злейшим врагом, подрывающим устои их идеологии, а НЭП — уступкой капитализму, символом их поражения. Поэтому изначально эта политика была обречена на провал.

По мнению Ленина, сущность НЭПа была в налаживании союза между рабочими и крестьянами. Ленин сделал правильный тактический ход, попытавшись с помощью НЭПа выйти из кризиса и, проскочив опасный период, похоронить эту политику.

Составляющими этой политики были следующие меры: введение прогрессивного подоходного налога с крестьян, свобода торговли, разрешение аренды малых и средних частных предприятий, возможность найма рабочей силы, отмена карточной системы и нормированного снабжения, плановость услуг, перевод промышленных предприятии на хозяйственный расчет и самоокупаемость.


ла ослаблена централизация управления народным хозяйством; предприятиям дана самостоятельность в планировании, заготовке сырья и реализации продукции. Вводилась поощрительная система оплаты труда с целью стимулировать производство, заинтересовать работников в повышении квалификации и выпуске качественной продукции.

НЭП помог восстановить разрушенное хозяйство, наладить производство, организовать торговлю, помог выжить стране в тяжелейший экономический период.

Однако непоследовательность проведения этой политики, отсутствие единого плана, хаотичность в проведении мероприятий привели к преждевременному ее прекращению.

52.

Источник: StudFiles.net

Содержание

 

Введение 3

    1. Первые социально-экономические преобразования советской власти, их характер 5
    2. Роспуск Учредительного собрания. Формирование советской политической системы 8
    3. Проблемы демократии и диктатуры в период становления Советского государства. Конституция РСФСР 1918 г. 11

Заключение 14

Список используемой литературы 15

 

 

Введение

 

К октябрю 1917г. у России была альтернатива: либо Временное правительство, либо Диктатура пролетариата.

В стране царила анархия, беспорядки, погромы, самосуды. В деревнях земля давно была взята и поделена. Догорали помещичьи усадьбы, вырезали племенной скот, доламывали инвентарь. Шло массовое закрытие промышленных заведений, выбрасывая на улицы сотни тысячи голодных, озлобленных людей – готовые кадры будущей Красной Армии.

Внешнее положение  России оставалось все более тяжелым унизительным. Немцы направили войска к Петрограду. Заняли Моонзудский архипелаг. Немцам это открывало пути к Рижскому заливу, морские пути к Риге. Причинами непротивления воцарения большевизма послужили: усталость от войны и смуты, всеобщая неудовлетворенность существующим положением, рабья психология масс, пленительные лозунги – «Власть –пролетариату! Земля – крестьянам! Предприятия – рабочим! Немедленный мир!»

Власть падала из рук Временного правительства, во всей стране не было силы, кроме большевиков, которая могла бы предъявить свои права на тяжкое наследие во всеоружии реальной силы. Этим фактом в октябре 1917 года был произнесен приговор стране, народу, революции.

12-14 сентября  Ленин обращается в ЦК партии, настаивает на захвате власти  путем вооружённого восстания,  на передаче власти советам. 10 октября на заседании ЦК принято решение о вооружённом восстании. Процесс захвата власти происходил явно и открыто. Съезды Советов и большевистская печать призывали к восстанию. Когда 25 октября в столице началось вооруженное столкновение, на стороне правительства не оказалось никакой вооруженной силы.


В этот же день состоялся 2-й Всероссийский съезд  Советов рабочих и солдатских депутатов, который объявил единственной законной властью России власть советов. Россия стала советской республикой.

 

 Первые социально-экономические  преобразования советской власти, их характер.

 

Захват пролетариатом  власти и использование ее в качестве рычага для построения новой системы хозяйства определили принципиально иную роль государства в преобразовании экономики общества. Советское государство осуществляет всеохватывающее руководство народным хозяйством, делая это посредством гибкого и разветвленного аппарата хозяйственного управления. В этой области Советское государство действовало в двух главных направлениях. С одной стороны, оно осуществляло строительство новых органов хозяйственного управления, с другой — применяло необходимые меры с целью сосредоточения в своих руках командных высот путем экспроприации частнокапиталистического хозяйства.


В хозяйственной  области вопрос о сломе старого  аппарата управления решался несколько иначе, чем в политической. Социалистическая революция не ставила целью полностью отвергнуть все без исключения элементы старой надстройки. Революция предполагает преемственность некоторых учреждений старой надстройки, могущих быть использованными в интересах трудящихся. Сюда относится, например, учетно-контрольный аппарат буржуазного государства. В. И. Ленин подчеркивал важность дифференцированного подхода к вопросу о судьбе различных частей буржуазного государственного аппарата.

Решительно  выступая за слом военно-бюрократического, судейского, чиновничьего аппарата, В. И. Ленин вместе с тем предупреждал о нецелесообразности слома, например, хозяйственного аппарата буржуазии. Он указывал, что этот аппарат надо приспособить к нуждам пролетариата, т. е. вырвать из подчинения капиталистам, отсечь от него капиталистов с их нитями влияния, подчинить пролетарским Советам, сделать более широким, более всеобъемлющим, более всенародным.

Первый этап социалистического строительства  начался с момента установления советской власти и продолжался  до весны 1918г.

Первым шагом  по пути национализации промышленности предшествовало установление рабочего контроля над производством, который был введен 14 (27) ноября по предложению и проекту В. И. Ленина. Осуществляя рабочий контроль над производством, пролетариат не только охранял промышленность от разрушения, но на практике постигал сложное искусство управления хозяйством. На базе рабочего контроля в декабре 1917 г. был образован специальный орган хозяйственного управления — Высший Совет Народного Хозяйства (ВСНХ).


Использование планирования как одного из основных принципов советского государственного управления стало возможным сразу  же после обобществления средств  производства. Зачатки планово-регулирующего  воздействия имели место уже  в деятельности ВСНХ и других государственных  органов. В этот период планирование осуществлялось главным образом  по отдельным отраслям, представлявшим наибольшую важность.

14 декабря  1917 г. были национализированы  все частные банки и слиты  с Государственным банком в  единый Народный банк. С национализацией банков в руки Советского государства перешли многие акционерные предприятия, принадлежащие частным банкам.

Наряду с  национализацией промышленных предприятий  происходила национализация транспорта. До революции 75% железных дорог принадлежало государству, поэтому с установлением Советской власти они стали собственностью Советского государства. 23 января 1918г. Советское государство национализировало речной и морской торговый флот страны.

22 апреля 1918 г.  была установлена государственная  монополия внешней торговли, являющаяся могучим фактором обеспечения экономической независимости страны и источником накоплений для строительства социалистического хозяйства.


Все эти мероприятия  подорвали капиталистическую систему хозяйства. В экономике страны сложился социалистический уклад.

С первых дней своей деятельности Советское правительство  проявляло заботу о повышении  материального и культурного  уровня жизни рабочего класса и всех трудящихся.

Декрет Совнаркома от 29 октября 1917 г., ввел восьмичасовой рабочий день, а для лиц, не достигших 18 лет — шестичасовой.

28 октября  1917 г. был объявлен «жилищный  мораторий» — семьи военнослужащих  и низкооплачиваемых трудящихся  освобождались на время войны от квартирной платы. Запрещалось повышать квартирную плату в частных домовладениях.

Для учёта  безработных, направления их на работу, организации помощи им при профсоюзах создавались биржи труда.

Большое внимание уделялось сохранению здоровья трудящихся. В июле 1918 г. создается специальный Народный Комиссариат здравоохранения. При местных Советах открывались врачебно-санитарные отделы.

 

 Роспуск Учредительного собрания. Формирование советской политической системы.

 

Основная  работа по строительству социалистического  аппарата государственного управления началась незамедлительно после  победы вооруженного восстания в  Петрограде, Москве и других крупных  промышленных центрах.

В течение  нескольких месяцев – с 25 октября 1917 г. до середины февраля 1918 г. – советская  власть установилась почти на всей территории России. В результате октябрьского переворота советы из органов оппозиции  превратились в органы новой формирующейся  власти. Необходима была сильная централизованная власть и такую власть предложила партия большевиков.


В короткий срок были упразднены старые центральные  органы власти: Сенат, Государственная  канцелярия, Синод, министерства, судебная система и карательные учреждения.

Одновременно  с ликвидацией старой государственной  машины шло строительство нового советского аппарата в центре и на местах. Для советского государственного строительства было характерно абсолютное недопущение разрывов непрерывности  в наличии власти.

 Высшим  органом государственной власти  являлся Всероссийский съезд Советов, а между съездами – Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК). ВЦИК руководил деятельностью советов на местах.

26 октября  (8 ноября) 1917 года II Всероссийский съезд  Советов принял декрет «Об  учреждении Совета Народных Комиссаров»,  сформировав, таким образом, первое  в мире рабоче-крестьянское правительство,  председателем которого был избран  В. И. Ленин. 

По декрету  СНК от 22 ноября 1917 г. была создана  система новых судебных учреждений. В качестве основной судебной инстанции  был учреждён институт местных судей, избираемых Советами. Дела о контрреволюционной деятельности, мародёрстве, хищениях, саботаже и т.д. рассматривали революционные  трибуналы, избираемые губернскими  или городскими Советами.


По постановлению  Наркома внутренних дел от 28 октября 1917 года была создана рабоче-крестьянская милиция, а 7 декабря 1917 года для борьбы с контрреволюцией была создана  Всероссийская Чрезвычайная Комиссия (ВЧК). 15 января 1918 года Советское правительство приняло декрет о создании рабоче-крестьянской Красной Армии.

На периферии  были ликвидированы должности губернских и уездных комиссаров Временного правительства. Развернулось создание Советов рабочих, крестьянских и  солдатских депутатов в деревнях и волостях. Городские и земские  учреждения были упразднены. Их функции  перешли к Советам.

5 января 1918 г.  было открыто учредительное собрание. Ему было предложено утвердить резолюции 2-го съезда советов, т.е. признать законным Октябрьский переворот, декреты о мире и земле, совет народных комиссаров и «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Но учредительное собрание большинством голосов не утвердило предложение большевиков. И 6 января оно было распущено.

10-12 января 1918г.  состоялся 3-й Всероссийский съезд  Советов, который принял решение  «О федеральных учреждениях Российской  Республики», первый пункт, которого  гласил: «Российская Социалистическая  Советская Республика учреждается  на основе добровольного союза  народов России, как федерация  советских республик этих народов».

Так была образована Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика.

К февралю 1918 г. процесс первоначального укрепления Советов был в основном закончен, что позволило в законодательном  порядке оформить переход к ликвидации старых буржуазных органов управления на местах.

 

Проблемы демократии и  диктатуры в период становления  Советского государства. Конституция  РСФСР 1918 г.

 

Советская правовая система начала формироваться с  первого дня создания советского государства. Акты правительства по предложению Ленина было решено называть Декретами – по примеру парижской  Коммуны. Первыми правовыми актами были Декрет о мире и Декрет о  земле, принятые на 2-м Съезде Советов.

10 ноября 1917г.  ВЦИК принял декрет «Об уничтожении  сословий и гражданских чинов». Прежние сословные звания: дворяне,  купцы, мещане и другие были  упразднены и установлено одно  общее для всего населения  наименование – гражданин Российской  Советской Республики.

Первым важнейшим  законодательным актом Советского правительства по национальному  вопросу была «Декларация прав народов  России», опубликованная 2 ноября 1917 года, которая провозгласила основные принципы национальной политики Советской  власти.

3 января 1918 года  ВЦИК принял «Декларацию прав  трудящегося и эксплуатируемого  народа», написанную Лениным,  в которой были записаны уже  принятые важнейшие законы Советского  государства: о власти Советов,  земле, мире, рабочем контроле, национализации  банков, аннулировании царских займов  и т. д. 

Декларация  утверждала внутреннюю и внешнюю  политику Советского государства, провозглашала  основную задачу революции – уничтожение  всякой эксплуатации человека человеком, беспощадное подавление эксплуататоров, установление социалистической организации  общества.

Декретом  от 20 января 1918 года были отделены церковь  от государства и школа от церкви. Религия и церковь были объявлены  частным делом граждан.

10 июля 1918 года V Всероссийским съездом Советов  была принята первая Советская  Конституция. 

«Декларация прав трудящегося и эксплуатируемoгo нapoдa» была цeликoм включeна в пepвый paздeл Koнcтитyции. Bтopoй paздeл ycтaнaвливaл oбщиe пoлoжeния Koнcтитyции: зaкoнoдaтeльноe зaкpeплeниe диктатypы пpoлeтaриaта в виде Сoвeтcкoй влacти, yничтoжeния экcплyaтaции чeлoвeкa чeлoвeкoм и пocтpoeния coциaлизмa; наличие всей влacти в cтpaне в pyкax Coвeтoв; фeдepaтивнoe ycтpoйcтвo pecпyблики как cвoбoднoгo coюзa вcex нaциoнaльнocтeй cтpaны.

Конcтитyция  пoдтвepдилa пpoвoзглaшeннoe дeкpeтaми Coвeтcкoй  влacти paвнопpавие нациoнaльнocтeй и pac. Для тpyдящиxcя были провозглашены  дeмoкpaтичecкиe cвoбoды: coвecти, cлoва, coбpaний, coюзoв и зaкoнoдaтeльнo зaкpeплeны условия  для иx дeйствитeльного ocyщecтвлeния. Koнcтитyция  пpизнaлa oбязaннocтью вcex гpaждaн pecпyблики  зaщищaть coциaлиcтичecкoе отeчecтвo и ycтaнoвилa вceобщyю воинскую пoвиннocть. Однако пpaвo зaщищaть Coвeтcкyю cтpaнy c opyжиeм в pyкax пpeдocтaвлядpcь тoлькo тpyдящимcя.

Koнcтитyция  oпpeдeлила cлoжившyюcя к этому вpeмeни cтpyктypy opгaнoв Coветской влacти. Bыcшим  opгaнoм гocyдapcтвeннoй влacти PCФCP являлся  Bcepoccийcкий cъeзд Cовeтoв paбoчиx, кpecтьянcкиx, кpacнoapмeйcкиx и кaзaчьиx дeпyтaтoв, a в  пepиoд мeждy cъeздaми — Bcepoccийcкий  Цeнтpaльный Иcпoлнитeльный Koмитeт  (BЦИK), избиpaвшийcя cъeздoм и oтвeтcтвeнный  пepeд ним. 

BЦИK coздaвaл  пpaвитeльcтвo PCФCP — Coвeт Hapoдныx Koмиccapoв. 

В областях, губерниях, уездax и вoлocтяx высшими opгaнами влacти являлись cooтвeтcтвyющиe cъeзды Coвeтoв, a мeждy cъeздaми — выбиpaвшиecя на cъeздax иcпoлнитeльныe кoмитeты. Bыбopы на cъeзды Coвeтoв были мнoгоcтупeнчатыe. Hизoвыми opгaнaми влacти являлись ceльcкиe и гoродcкиe Coвeты, избиpaвшиecя нeпocpeдcтвeннo избиpaтeлями, и иx испoлитeльныe кoмитeты.

Уже к концу 1917 г. насчитывалось 30 исполкомов губернских Советов, 121 городской исполком, 286 уездных, 6088 волостных исполкомов. Вместе с  районными и областными Советами на местах было образовано 7550 органов управления, в которых работало свыше 100 тыс. трудящихся

Источник: stud24.ru

 

После прихода к власти большевики столкнулись с необходимостью решения многочисленных проблем в экономике и социальной сфере. На первом плане стояла задача подъема промышленности. При этом подходы к ее решению у многих большевиков основывались на утопических, далеких от реальности взглядах. Казалось, что достаточно будет легализовать рабочий контроль, взять в свои руки руководство банками, государственными и крупными предприятиями, и успех будет обеспечен. На практике, в решении всегда острого для России рабочего вопроса, все оказалось значительно сложнее. Прежде всего, в среде большевиков не было единого понимания, что должен представлять собой рабочий контроль после революции. Партийная пресса много писала об этом лозунге, но мало кто пытался разобраться в том, каким образом рабочие могут приступить к его реализации. На этот счет существовали самые разные мнения.

Противоречивость подходов к рабочему контролю проявилась уже в том, что декрет о нем не был принят на II съезде Советов вместе с декретами о Мире и Земле. Отложить принятие закона о рабочем контроле пришлось из-за неожиданно вспыхнувшей в большевистском руководстве острой полемики: между теми, кто считал необходимым переход от стихийного контроля к государственному и более умеренной ленинской позицией. По свидетельству современников, ленинские возражения сводились к тому, что рабочий контроль нужно не сворачивать, а развивать. Принятый 14 ноября 1917 г. Декрет о рабочем контроле неизбежно носил на себе следы этой дискуссии.

В целом отношение большевиков к рабочему контролю менялось в зависимости от положения в экономике. Пока у новых властей не было иных рычагов регулирования производства, опора делалась на инициативу рабочих. Но когда рабочие организации показали свою недостаточную эффективность, а у государства появились другие каналы воздействия на экономику, включая механизмы чрезвычайных и карательных органов власти, в руководстве партии усилились настроения в пользу ограничения «рабочей вольницы» и подчинения ее административному аппарату. На I Всероссийском съезде профсоюзов, начавшем работу в дни роспуска Учредительного собрания, верх взяли сторонники огосударствления рабочих организаций.

Серьезные изменения происходили в позиции большевиков и по отношению к вопросам промышленной политики. Первоначально большевики полагали, что их вмешательство в экономику будет ограниченным. Еще до прихода к власти, 25 октября, Ленин обратился с просьбой к своему советнику по экономическим вопросам Ю. Ларину набросать программу умеренных экономических реформ в духе германского госкапитализма. Вскоре после этого Ларин печатает в «Известиях» общие контуры этого плана. В нем делался упор на синдицирование ряда отраслей, прежде всего топливного комплекса и транспорта, плановое регулирование национализированной банковской сферы и муниципализацию торговли и жилого фонда.

Предполагалось, что синдикаты будут регулировать экономику, продавая и покупая акции предприятий, а правительство, руководствуясь этой программой, сможет контролировать частное предпринимательство, не прибегая к его ликвидации. Но к моменту опубликования программы ситуация в стране изменилась. Совнаркому пришлось столкнуться, с широким саботажем служащих и предпринимателей. Некоторые фабриканты просто бросали свои предприятия.

Ответом на действия торгово-промышленных кругов стала политика, названная в работах Ленина «красногвардейской атакой на капитал». Разъясняя ее содержание, Ленин писал, что в условиях, когда капитал сопротивлялся по военному, большевики вместо методов управления прибегли к методам подавления. Первыми мероприятиями в рамках нового курса стали принятый 14 ноября 1917 г. Декрет о национализации банков и постановление от 17 ноября о национализации расположенной под Орехово-Зуевом крупной Ликинской мануфактуры.

Начавшаяся национализация шла в двух направлениях: снизу и проводилась областными и местными Советами, либо сверху, по решению СНК и ВСНХ. Из 521 предприятий, перешедших в собственность государства до 1 июня 1918 г., органами местного самоуправления было национализировано свыше 50%, в то время как Совнаркомом — только около 20%. Всего в этот период в пользу государства было отчужденно не более 10—15% имевшихся в России частных предприятий.

Очередной этап в развитии экономики начинается после заключения Брестского мира. Несмотря на потерю промышленных областей Польши, Прибалтийского края и Донбасса, мирная передышка дала возможность развернуть спасительную для российской промышленности конверсию. Переход на мирные рельсы потребовал от большевиков пойти на поиски национального примирения и классового партнёрства. На этот период приходятся попытки поиска компромисса с прежними имущими слоями. Нередко первыми директорами колхозов становились в эти недели прежние помещики, а красными директорами — бывшие капиталисты.

В марте 1918 г. к большевикам обратился крупный предприниматель А. П. Мещерский. Речь шла о создании советского металлургического треста с капиталом около 1 млрд руб. и с количеством рабочих в 300 тыс. человек. Финансирование предполагалось наладить на паритетных началах. По всем показателям в промышленности, сфере обращения и обмена весной 1918 г. наметилась относительная стабилизация. Позже Ленин и Каменев сравнивали развитие экономики весной 1918 г. с НЭПом. Однако период мирной передышки оказался непродолжительным. Уже в конце мая — начале июня начинается период интервенции со стороны Антанты и Гражданской войны. В этих условиях большевики возвращаются к насильственным методам подавления буржуазии и национализации промышленности.

Другим направлением внутренней политики нового режима становится борьба за преобразования в аграрной сфере. К моменту образования Совнаркома, аграрная революция успела зайти достаточно далеко, поэтому большевикам поначалу приходилось заботиться не о радикализации происходивших в русской деревне процессов, а о контроле над ними. Здесь большевикам пришлось проявить еще большую способность к компромиссам, поскольку их собственные установки по решению земельного вопроса показали свое несоответствие текущему моменту и требованиям крестьянства. Поэтому уже в принятом II съездом Советов декрете о Земле большевики пошли на значительные уступки своим союзникам — левым эсерам.

Написанный Лариным под непосредственным контролем Ленина декрет повторял основные положения эсеровской крестьянской программы, изложенной в так называемом крестьянском наказе. Еще большую роль в аграрной политике Совнаркома левые эсеры получили после прихода на пост Народного комиссара земледелия Колегаева. Но и до этого Наркомзем проводил эсеровскую политику, поскольку основное ядро его служащих сохранилось еще от Министерства земледелия, возглавляемого лидером правых эсеров В. М. Черновым, последовательно укреплявшим свое ведомство однопартийцами. На местах же продолжали действовать эсеровские по составу земельные комитеты.

Триумфом направляемой левыми эсерами аграрной политики Совнаркома становится Закон о социализации земли. Он был введен в действие 19 февраля 1918 г. — левые эсеры специально приурочили его принятие к годовщине отмены крепостного права. Хотя в нем сохранялись некоторые положения большевистской программы, такие, как создание резервного земельного фонда и положительная оценка коллективных хозяйств, сутью закона становится ключевой пункт эсеровского земельной программы — уравнительное землепользование. Причем, если большевики отдавали предпочтение уравнительно-потребительской норме (по числу едоков), то сами эсеры считали необходимым проводить передел земли по уравнительно трудовому принципу (по числу работников).

Среди положений закона, которые были поддержаны и большевиками, и левыми эсерами, было запрещение наемного труда. Право пользоваться землей по новому закону получали только те, кто ее обрабатывал. Административно намечаемые реформы должны были возглавить Советы или земельные комитеты, становившиеся теперь отделами Советов.

После ухода левых эсеров из правительства вся земельная и продовольственная политика в центре сосредотачивается в руках большевиков. Изменению аграрной политики Советской власти способствовали и неблагоприятные последствия Бреста. Если в промышленности Брестский мир создавал условия для относительного подъема производства мирной продукции, совсем иначе разворачивалась ситуация в деревне. Брестский мир отрывал от России богатые хлебные районы. В распоряжении Совнаркома оставалось всего два района, где можно было взять хлеб для снабжения городов — Северный Кавказ и Сибирь. Но в результате захвата немцами и гайдамаками Ростова, продовольственный паек в центральных районах страны сразу сократился с 25 до 3 фунтов хлеба (примерно три — четыре современных батона в месяц!).

Дальше события разворачивались еще трагичнее. В результате восстания чехословацкого корпуса, в июне 1918 г. были отрезана и Сибирь. В своей статье «О голоде (Письмо питерским рабочим)» В. И. Ленин писал, что из-за продовольственных трудностей и охватившего многие районы страны голода Советская власть близка к гибели. (Нет ссылки) Голод в городах на некоторое время становится главной опасностью для страны.

В этих условиях большевики берут курс на ужесточение политики по отношению к крестьянству. Декретами от 9 и 27 мая 1918 г. в стране устанавливается продовольственная диктатура. 13 мая 1918 г. ВЦИК вводит в действие Декрет о чрезвычайных полномочиях Народного комиссара по продовольствию, а 11 июня 1918 г. принимается Декрет об образовании комитетов деревенской бедноты. Задачей комбедов становится разжигание классовой войны в деревне, а также изъятие хлебных излишков у зажиточных крестьян. Введение продовольственной диктатуры, создание продотрядов и комбедов являлись проявлением кризиса аграрной политики новой власти. Являясь порождением начинавшейся Гражданской войны, принятые властями меры сами способствовали ее разрастанию и вовлечению на стороне контрреволюции широких масс крестьянства.

 

Конституция РСФСР 1918 года

 

Одновременно с первыми хозяйственными и социальными мероприятиями, идет законодательное оформление Советской власти. После декретов II съезда Советов, положивших начало этому процессу, выходят и другие законы, составившие каркас новой государственности: Декларация прав народов России от 2 ноября 1917 г., Декрет ВЦИК и СНК от 10 ноября 1917 г. об уничтожении сословий, Декрет ВЦИК и СНК от 2 декабря 1917 г. об организации ВСНХ, Постановление СНК от 7 декабря 1917 г. об образовании ВЧК.

Особое значение имели решения III съезда Советов (январь 1018 г.). На нем были приняты законы, носящие конституционный характер: О федеральных учреждениях Российской республики и Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, последний из них в литературе по своему значению иногда называется «малой конституцией». В Декларации решались основные конституционные вопросы: о земле, о собственности, о формах организации власти, о национально-государственном строительстве, утверждались принципы внешнеполитической доктрины. Кроме того, съезд принимает постановление о создании полноценной советской Конституции и о принятии ее на очередном съезде.

Вопросы текущей политики не позволили приступить к подготовке Конституции сразу. Только 1 апреля 1918 г. была создана комиссия для подготовки полноценного проекта Конституции. Возглавил ее председатель ВЦИК Я. М. Свердлов. В комиссию вошли представители различных политических партий и государственных органов, что делало ее крайне неоднородной и способствовало возникновению в ходе подготовки проекта Конституции многочисленных дискуссий.

Материалы комиссии публиковались в «Правде», «Известиях» и местной печати. На подготовку Конституции откликнулись и оппозиционные издания, многие видные юристы, политики, правоведы. Принятие Конституции состоялось на V Всероссийском съезде Советов 10 июля 1918 г., а 19 июля 1918 г., с момента опубликования, она вступила в действие.

Появление первой советской и, одновременно, первой российской Конституции стало своеобразным завершением сразу нескольких исторических процессов. Во-первых, свершились устремления нескольких поколений российской интеллигенции, грезившей о превращении России в конституционную державу. До революции в России существовали «Основные законы Российской империи» (Нет ссылки), но, в то же время отсутствие документа, однозначно называемого «конституцией» создавало двойственную ситуацию.

Царизм, даже после 1905 г. отрицал существование в стране конституционного строя. Все это превращало требование Конституции в основополагающий пункт партийных программ всех либеральных и демократических сил России. Во-вторых, с принятием Конституции 1918 г. получало свое законодательное оформление революционное государство. Наконец, в-третьих, большевики окончательно и бесповоротно заявляли о целях и методах социалистического переустройства страны, что в условиях начавшейся Гражданской войны позволяло более четко провести линию водораздела между втянутыми в нее сторонами.

В первой же статье Конституции 1918 г. провозглашалось, что власть в стране принадлежит Советам. Второй статьей Россия провозглашалась федерацией. Высшим органом власти в стране объявлялся Всероссийский съезд Советов. На время между съездами этими функциями обладал ВЦИК — высший законодательный, распорядительный и контрольный орган республики. СНК должен был заниматься вопросами общего управления, т.е. фактически являлся высшим органом исполнительной власти. На местах власть так же принадлежала Советам.

Система Советов формировалась по принципу делегирования. Это означало, что население непосредственно выбирало только депутатов Советов самого низового звена. Все вышестоящие Советы, вплоть до съезда Советов, формировались из представителей нижестоящих Советов. В соответствии с духом эпохи решались и экономические вопросы. Конституция провозглашала уничтожение эксплуатации, отмену частной собственности на землю, подтверждала декрет о рабочем контроле и переход банков в собственность государства, вводила всеобщую трудовую повинность. Конституция на демократических основах регулировала национальные, конфессиональные и социальные вопросы.

Вместе с тем, Конституция, принятая V съездом Советов, была неоднозначным документом, до сих пор вызывающим противоречивые оценки. В советское время ее официальные толкователи стремились «подогнать» трактовки статей конституции под требования господствующей идеологии. Многие мифы, рожденные в те годы, продолжают жить и сейчас. И хотя в оценочной части знаки плюс поменялись на знаки минус, это, конечно, мало приблизило к пониманию сути происходивших в те далекие годы процессов. К примеру, в литературе, в том числе современной, часто утверждается, будто Конституция РСФСР 1918 г. закрепляла диктатуру пролетариата. Однако это утверждение ошибочно. Девятая статья Конституции, на которую при этом обычно ссылаются, не вводила диктатуру пролетариата, а лишь провозглашала ее основной задачей. Не случайно в Конституции 1918 г., как признавали даже некоторые советские историки, прямой формулировки диктатуры пролетариата не содержалось.

Другим распространенным заблуждением являются, кочующие из учебника в учебник утверждения, что Конституция 1918 г. обеспечивала привилегированное положение рабочих по сравнению с крестьянством. Для этого, дескать, на съезд Советов от рабочих избирался 1 представитель от 25 тыс. человек, а от крестьян — 1 от 125 тыс. человек. Но в Конституции рабочие и крестьяне в этом контексте не упоминаются. В Конституции говорится о городских и губернских Советах. Но в городские Советы, как известно, избирали отнюдь не только одни рабочие.

К примеру, в них широко были представлены такие многочисленные категории, как советские служащие, учащиеся, домохозяйки, а также красноармейцы — по большей части те же крестьяне, только одетые в серые солдатские шинели и получившие в руки оружие. Если кто действительно и был ущемлен в своих правах, так это представители прежних имущих (эксплуататорских) классов: помещики, торговцы, заводчики, фабриканты, служители культов и т.п., в целом — примерно 5 млн человек. Трудящимся же, наоборот, предоставлялись самые широкие гражданские права независимо от расовой, половой либо национальной принадлежности.

Оценивая значение Конституции 1918 г. некоторые исследователи подчеркивают ее переходный характер. В ней отразился начавшийся сдвиг в строительстве революционной государственности от романтической идеи «государства-коммуны» к более традиционному государственному устройству. Тем не менее, вопреки известной критике, Советская Конституция не закрепляла режим однопартийной диктатуры. Напротив, она создавала предпосылки для широкого развития в России многопартийной политической системы.

Другое дело, что Гражданская война сильно исказила характер Советского государства: победят тенденции оттеснения конституционных органов власти всякого рода чрезвычайными неконституционными структурами, возрастет диспропорция законодательной и исполнительной власти, начнется сращивание партийного и государственного аппаратов. Но в середине 1918 г. мало кто мог предвидеть такой исход. Само принятие Конституции в тот момент открывало дорогу к стабилизации государства и развитию гражданских прав и свобод, означало шаг вперед в развитии российской государственности по сравнению с предшествующими периодами его развития.

 

Контрольные вопросы и задания

1. Что представляла собой партия большевиков в 1917 г.: обычную политическую партию, религиозный орден, тоталитарную секту, новую государственную элиту, незначительную группу политических маргиналов, что-то другое?

2. Определите причины кризисов Советской власти в первые месяцы ее существования. Выявите их природу и последствия для Советского режима.

3. Изменило ли принятие Конституции 1918 г. характер русской революции? Большевистской партии? Советского режима?

 

 

Источник: lektsia.com

Формирование советской власти. Первые шаги (1917-1918)

25 октября 1917 года на II съезде Советов принят декрет о власти.

Провозглашен переход власти к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Избран новый состав Всероссийского центрального исполнительного комитета (ВЦИК) во главе с большевиком Я.М.Свердловым. В него вошли 62 большевика и 29 левых эсеров. Создано новое правительство – Совет народных комиссаров (СНК). Его возглавил Ленин. В ноябре принята декларация прав народов России. Провозглашено равенство народов России, их право на самоопределение вплоть до отделения. Отдельным декретом ликвидированы сословные привилегии, деление общества на дворян, купцов, крестьян, мещан, отменены княжеские, графские и иные титулы. Для всего населения введено единое понятие – гражданин Российской Советской Республики. Уравнены в правах мужчины и женщины. В декабре для «борьбы с контрреволюцией» создан Всероссийский чрезвычайный комитет (ВЧК). Руководителем комитета назначен Ф.Э.Дзержинский. Учредительное собрание. Вопреки ожиданиям большевиков, на выборах в Учредительное собрание победили эсеры (40,4% голосов). Большевики получили чуть более 23 процентов голосов избирателей. Это стало еще одной причиной холодного отношения большевиков к Учредительному собранию. Оно открылось 5 января 1918 года. В этот же день прошла демонстрация в его защиту, организованная меньшевиками и эсерами. По приказу новых властей демонстрация была расстреляна. На самом собрании было много солдат и матросов, поддерживавших большевиков. Председатель ВЦИК Свердлов предложил принять большевистскую декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа и узаконить тем самым советскую власть. Депутаты ответили отказом. На следующий день большевики объявили о своем уходе с Учредительного собрания. Оно было обречено. Оставшиеся депутаты заседали до ночи, споря по повестке дня. Все закончилось неожиданно: вошел начальник охраны матрос Железняков и заявил: «Караул устал». Учредительное собрание было фактически разогнано. В ночь на 7 января ВЦИК принял декрет о его роспуске.  Образование РСФСР. 10 января 1918 года открылся III Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Он взял на себя полномочия распущенного Учредительного собрания. 13 января к съезду присоединились участники III Всероссийского съезда крестьянских депутатов. Объединенный съезд принял Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа и объявил о создании нового государства – Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР).

Избран новый состав ВЦИК. В него, кроме большевиков и левых эсеров, вошли представители меньшевиков и правых эсеров. Ему было поручено разработать конституцию РСФСР.  Брестский мир. С ноября 1917 по март 1918 года в Брест-Литовске проходили мирные переговоры с Германией. Ленин выступал за мир любой ценой. Против были левые эсеры и часть большевиков во главе с Н.И.Бухариным. Они настаивали на продолжении революционной войны, за мировую социалистическую революцию. Верх взял авторитет Ленина. 3 марта 1918 года грабительский Брестский договор был подписан. Согласно договору, Германии отходили огромные территории России. Кроме того, Россия должна была выплатить громадную контрибуцию. Экономическая и аграрная политика. В ноябре 1917 Ленин потребовал установить рабочий контроль над заводами и фабриками. В знак протеста предприниматели стали закрывать свои предприятия. Власть ответила на это жестко: началась экспроприация частных заводов и фабрик. Вскоре этот процесс обрел массовый и обязательный характер.

К середине 1918 года в руки государства перешли все крупные предприятия важнейших отраслей промышленности. Национализированы железные дороги, речной и морской транспорт, внешняя торговля. Практически вся экономика страны стала государственной. Ею начал управлять новый хозяйственный орган – Высший совет народного хозяйства (ВСНХ).

Ликвидированы частные банки. В стране остался только один банк – Народный банк, подчиняющийся государству. Весной 1918 года резко ухудшилась ситуация с хлебом. Главная причина в том, что крестьяне не желали продавать хлеб государству по низким ценам. Другая причина – мирный договор с Германией, согласно которому от России отторгались богатые хлебные районы страны. Продовольственный кризис грозил перерасти в политический, который мог подорвать авторитет большевиков. И власти приступили к решительным действиям. Было решено силой отбирать хлеб у крестьян. Власти установили норму потребления хлеба, а все «излишки» подлежали насильственному изъятию. А тех, кто прятал хлеб, объявляли врагами народа. В стране установилась продовольственная диктатура. Но большевики опасались, что и эти жесткие меры могут обернуться против них. Поэтому они сделали ставку на раскол деревни, противопоставив бедноту остальным крестьянам. Политическая ситуация в 1918 году. После подписания Брестского мира политическая ситуация в России резко изменилась. Договором были крайне возмущены меньшевики и левые эсеры. Меньшевики на IV съезде Советов потребовали отправить в отставку все правительство (СНК). А эсеры на своем форуме потребовали не только аннулировать договор, но и ликвидировать советскую власть. Таким образом, они фактически встали на путь вооруженной борьбы с большевиками. Большевики ответили решительными действиями. Из состава ВЦИК были выведены правые эсеры и меньшевики. Кроме того, Советам на местах было предложено поступить точно так же. С этого момента партии меньшевиков и эсеров оказались фактически под запретом. Новый политический взрыв осуществили левые эсеры. Они выступили против насильственного отбора хлеба у крестьян, не жалевших продавать хлеб по низким ценам. Левые эсеры считали, что резко обострившиеся в стране проблемы с продовольствием – это прямое следствие Брестского мира, по условиям которого к Германии отошли богатые хлебные районы России. В июле 1918 года на V съезде Советов левые эсеры предложили объявить недоверие внешней и внутренней политике СНК и расторгнуть Брестский мирный договор. Однако их резолюция была отвергнута. Тогда они решили пойти на провокацию. Они убили немецкого посла, затем укрылись в отряде ВЧК, которым руководил левый эсер Д.И.Попов. Дзержинский пришел в отряд, чтобы арестовать террористов, и сам был взят в плен. Большевики восприняли эти действия как контрреволюционный мятеж. На продолжавшемся съезде Советов была арестована левоэсеровская фракция. По решению съезда левые эсеры были изгнаны из Советов всех уровней. Партия левых эсеров (ПЛСР) перешла на нелегальное положение. Таким образом, у власти осталась одна большевистская партия, установившая однопартийную диктатуру. Принятие Конституции РСФСР. В июле 1918 года на V съезде Советов принята Конституция РСФСР. Она узаконила диктатуру пролетариата в форме советской власти. Задачи диктатуры: подавление буржуазии и контрреволюции, уничтожение эксплуатации и построение социализма.

Высшим органом власти объявлен Всероссийский съезд Советов, в промежутках между съездами – избранный им ВЦИК.

Исполнительную власть осуществлял СНК.

Источник: infourok.ru


You May Also Like

About the Author: admind

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Adblock
detector