Попытки либеральных реформ александра 1

Либеральные реформы Александра I (название «либеральные» от лат. liberalis – свободный), активно проводимые в начале правления, были с воодушевлением приняты прогрессивной частью общества. В историю они вошли как «великие реформы».

В определенной степени преобразования улучшили внешне- и внутриполитическое положение страны, но радикально его не изменили, поскольку под давлением консервативно настроенного окружения и собственной нерешительности произошло сворачивание реформ.

Как итог, реформаторская деятельность, ее значение и в целом царствование Александра I имеют неоднозначную оценку.

  • Негласный комитет при Александре I
  • Кратко о реформах Александра 1
  • Итоги реформ Александра Первого
  • Причины свертывания реформ

Негласный комитет при Александре I

Негласный комитет действовал в начале правления Александра I – три года (1801-1803).

Попытки либеральных реформ александра 1

В его состав входили: сам император, А. Чарторыйский, П. А. Строганов, Н. Н. Новосильцев, В. П. Кочубей.

За этот период была рассмотрена проблема подготовки проведения реформ. В ведении были и вопросы внешней политики.


Кратко о реформах Александра 1

За годы своего правления император прошел путь от либерализма к консерватизму. Период с 1801 по 1812 принято соотносить с либеральными реформами, шагами в духе просвещенного абсолютизма, а период 1813-1825 гг. – с консервативными, которые сводили к нулю предыдущие достижения, пресекали все инициативы.

Реформы в центральном управлении

До Александра I неоднократно предпринимались попытки реформирования политической системы, структуры высших органов власти.

Попытки либеральных реформ александра 1

М. М. Сперанский в 1810 г. предложил административные преобразования, а именно проект организации Государственного совета. Он включал: четыре департамента и Общее собрание.

Сенат не упразднялся, а продолжал функционировать, имея статус верховного органа, но его роль была второстепенной. Синод теперь возглавлял обер-прокурор (не духовное лицо).

Министерская реформа

Попытки либеральных реформ александра 1

В 1802 г. был провозглашен манифест, согласно которому учреждалось восемь министерств как замена коллегий Петра I:


  • министерство финансов;
  • министерство коммерции;
  • министерство юстиции;
  • министерство морских сил;
  • министерство иностранных дел;
  • министерство народного просвещения;
  • министерство военных сухопутных сил;
  • министерство внутренних дел.

Их возглавляли министры. Затем были организованы еще министерства, которые в совокупности с главными управлениями образовали 12 министерских единиц.

Военная реформа

Алексеем Андреевичем Аракчеевым, чья деятельность приходится на второй период царствования императора, был предложен проект, согласно которому в России были созданы военные поселения.

Попытки либеральных реформ александра 1

Армия должна была обеспечивать себя сама за счет ведения сельскохозяйственных работ наравне с крестьянами. При этом военные обязанности (военная подготовка, муштра) не снимались.

Проект показал свою несостоятельность. Крепостную зависимость крестьяне оценивали как меньшее зло по сравнению с жизнью в военных поселениях полутюремного содержания с казарменными порядками.

Реформы в области образования

Принятое положение об организации учебных заведений определяло бессословность, льготный период обучения (без оплаты). Народное просвещение, таким образом, значительно улучшилось.


Попытки либеральных реформ александра 1

Территория страны дробилась на учебные округа (6 единиц). Основывались лицеи. Было открыто несколько университетов, принят устав, даровавший вузам независимость.

Социальные реформы

Социально-экономические преобразования включают расширение прав мещан, купцов, казенных крестьян. Им было разрешено покупать у помещиков земли, которые не заселены.

Попытки либеральных реформ александра 1

В период правления Александра I была отменена возможность ссылки крестьян за небольшие провинности в Сибирь. Крепостное право было ограничено в Лифляндской и Эстляндской губерниях.

Консервативные реформы

Контрреформы проводились Александром 1 в консервативный период. Их содержание было противоположно реформам либерального этапа. Так, вузы потеряли автономность. Была восстановлена привилегия помещиков ссылать крестьян в Сибирь.


Финансовая реформа

В 1809 г. расходы более чем в 2 раза превышали доходы. С 1810 по 1812 гг. был увеличен в два раза размер налога, а также введены новые, в частности, «подоходный прогрессивный» (налог на доход помещиков с их земель). Были увеличены гильдийские сборы с купцов.

Попытки либеральных реформ александра 1

После войны с Наполеоном для правления Александра I характерно постепенное сокращение государственных расходов, поскольку экономика в послевоенные годы требовала мер по ее стабилизации и оздоровления.

В связи с этим была проведена денежная реформа, содержание которой состояло в следующем: были изъяты из оборота ассигнации старого образца и введены новые с определенной степенью защиты, поскольку в стране было много фальшивых бумажных денег. Изменения коснулись и монет.

Преобразования в крестьянской реформе

«Указ о вольных хлебопашцах» (1803 г.) позволял крестьянину с землей за выкуп с разрешения помещика становиться свободным. Законодательного запрета на продажу крестьян без земли не последовало.

Попытки либеральных реформ александра 1

Были разработаны проекты указов об отмене крепостного права (Мордвинова, Аракчеева, Гурьева). 

Итоги реформ Александра Первого


Попытки либеральных реформ александра 1

Следствием проводимых реформ явилось следующее:

  • усовершенствование системы управления государством;
  • частичное ограничение крепостничества;
  • рост реакционных настроений среди дворян;
  • распространение просвещения в России.

Источник: 1001student.ru

Пушкин подчёркивал двуличность натуры Александра 1 (1801 — 1825). Но тот на самом деле никогда не колебался, и отдался не лучшей своей стороне. Хотя вначале всё было благостно.
В своём первом манифесте Александр 1 заявил, что будет управлять империей «по законам и по сердцу августейшей бабки Екатерины Великой». Александр 1 начал с отмены запретительных мер Павла: восстановил привилегии дворянства, упразднил Тайную экспедицию (политический сыск), начал возвращать людей из ссылки… в общем был молодцом.

В первые годы правления Александра существовал важный неофициальный правительственный орган — Негласный комитет, состоявший из «молодых друзей» императора (князь Кочубей, граф Строганов, Новосилцьев, Чарторыйский).
Работа Негласного комитета:
1801 – Система коллегий себя изжила — > реформа министерская (центральных органов власти).


r /> 1802 – Манифест об учреждении министерств! Появление восьми министерств, в т.ч. коммерции и народного просвещения. Механизм принятия решений изменился. Теперь министр был подотчётен только императору и сам принимал решения. Никакого «кабинета» нет. Министерства не связаны, и есть только Комитет министров – орган межведомственной координации с очень ограниченными полномочиями.
1804 – появляются университеты в Казани и Харькове. В том же году выходит Университетский устав (единый). Декламируется принцип автономии университетов (независимость от государственной власти; ректоры и деканы назначаются голосованием).
1804 – Цензурный устав (хороший устав), который упорядочил бессистемную цензуру Екатерины, существовавшую до этого.
Это всё, что сделал Негласный комитет. Главная его заслуга в том, что Александр набрался опыта. Единственным доведённым до логичного завершения предложением Негласного комитета стало создание министерств – дело, которое завершил уже Сперанский.

Маячил крестьянский вопрос. Одно из первых распоряжений Александра запрещало публиковать объявления о продаже крестьян без земли. Была прекращена раздача казённых крестьян помещикам. Запретили продавать ненаселённые земли. В 1803 году был издан указ «О вольных хлебопашцах». Суть – освобождение крестьян за выкуп. Эффект – малый, скорее моральный, чем реальный.


После 1804 года начинается формирование третьей антифранцузской коалиции (первая при Екатерине, вторая при Павле), потом четвёртой, но это всё в следующем билете, а пока важно то, что произошла какая-то фигня, в которой объявили виновным Негласный комитет, который благополучно и ликвидировали (1807). На смену ему на сцену выходит сын сельского священника Михайло Михайлович Сперанский, который становится чуть ли не вторым человеком в государстве. И тут начинается второй этап либеральных реформ.

Сперанский приступает к созданию нового уложения вместо Соборного уложения 1649 года. Создаётся «Введение к уложению государственных законов» (1808). Главный принцип этого документа – разделение властей (законодательной, исполнительной, судебной). В качестве исполнительной власти планировались существующие министерства, в качестве судебной – Сенат, а законодательной – Госдума! Госдума – нижняя палата, а Госсовет – верхняя законодательная палата. В итоге это была бы ликвидация самодержавия! Александр 1 этот документ «типа» одобрил. На практике были осуществлены лишь два момента: Сенат стал высшим судебным органом, а с 1810 появился Государственный совет – высший законосовещательный орган, решения которого обязательной силы не имели, а члены избирались сроком на год.


еранский страдает за переоценку собственной личности. А тут ещё ненастье – в России финансовый крах из-за континентальной блокады Англии (её душат экономически). России просто некуда сбывать зерно, денег нет. Сперанский предложил в 1810 году взыскать с каждого помещика по 50 копеек с крестьянина и ещё ряд подобных мер (типа повышения налогов в 2 – 3 раза). Положение улучшилось, но общество (в основном дворянство) огорчилось. Император со временем «внимает общественному мнению» и увольняет Сперанского, ссылает его в Нижний Новгород, а затем в Пермь. Однако, в 1819 г. Сперанский стал генерал-губернатором Сибири, отличился там, его вернули в столицу и назначили членом Госсовета, Сибирского комитета и управляющим Комиссией составления законов.

Тут начинается период, который в противовес тому, что происходило в политике ранее (либеральный период), можно назвать консервативным периодом. Это в 3м билете про всесильного Аракчеева.

Источник: studopedia.ru

АЛЕКСАНДР I Павлович (12 (23) декабря 1777, Петербург — 19 ноября (1 декабря) 1825, Таганрог), российский император (с 12 марта 1801) из династии Романовых (1777-1825), старший сын Павла I Петровича. В начале правления провел умеренно либеральные реформы, разработанные Негласным комитетом и М.М. Сперанским. Во внешней политике Александр I лавировал между Великобританией и Францией. В 1805-1807 годах Россия участвовала в антифранцузских коалициях, в 1807-1812 годах Александр I временно сблизился с Францией, вел успешные войны с Турцией (1806-1812) и Швецией (1808-1809).


годы его правления к России присоединены территории Восточной Грузии (1801), Финляндии (1809), Бессарабии (1812), Азербайджана (1813), бывшего герцогства Варшавского (1815). После Отечественной войны (1812) Александр I был вдохновителем и активным участником антифранцузской коалиции европейских держав (1813-1814), одним из руководителей Венского конгресса (1814-1815) и организаторов Священного союза.
Попытки либеральных реформ александра 1
Александр родился в великокняжеской семье Павла Петровича и Марии Федоровны. Сразу после рождения он был взят у родителей своей бабкой императрицей Екатериной II Великой, которая намеревалась воспитать из него идеального государя, продолжателя своего дела. В воспитатели к Александру по рекомендации Д. Дидро был приглашен швейцарец Ф. Лагарп, республиканец по убеждениям. Юный великий князь рос с романтической верой в идеалы Просвещения, сочувствовал полякам, лишившимся государственности после разделов Польши, симпатизировал Великой французской революции, критически оценивал политическую систему российского самодержавия. Екатерина II дала ему прочитать французскую Декларацию прав человека и гражданина, сама растолковала Александру ее смысл. С годами великий князь находил все больше несоответствий между декларируемыми бабкой идеалами и ее повседневной политической практикой.

свои мысли он скрывал, что способствовало формированию таких черт, как притворство и лукавство. Сложные взаимоотношения сложились у Александра и с отцом, которого он посещал в его резиденции в Гатчине, где царил дух военщины и жесткой дисциплины. Александру приходилось иметь как бы две маски: одну для бабки, другую для отца. В целом он отличался двуличным и нерешительным характером, подозрительностью и болезненным самолюбием; вместе с тем, обладая несомненным умом и хорошим образованием, был незаурядным дипломатом. В 1793 году его женили на дочери баденского маркграфа Луизе Марии Августе, принявшей в православии имя Елизаветы Алексеевны (1779-1826). Слишком ранний брак не привел к формированию прочного семейного союза, Александр довольно быстро охладел к супруге, хотя она была в высшей степени достойной женщиной и пользовалась симпатией русского общества.
В первые дни после воцарения Александр объявил, что управлять Россией будет «по законам и по сердцу» Екатерины II Великой. 5 апреля 1801 года был создан Непременный совет — законосовещательный орган при государе, получивший право опротестовывать действия и указы царя. В мае того же года Александр внес на рассмотрение Совета проект указа о запрещении продажи крестьян без земли, но члены Совета дали понять императору, что принятие подобного указа вызовет брожение среди дворян и приведет к новому государственному перевороту. После этого Александр сосредоточил свои усилия на разработке реформ в кругу своих «молодых друзей», создав Негласный комитет (В.П. Кочубей, А.А. Чарторыйский, П.А. Строганов, Н.Н. Новосильцев).
Ко времени коронации Александра (сентябрь 1801) Непременным советом были подготовлены проект «Всемилостивейшей грамоты, Российскому народу жалуемой», содержавшей гарантии основных гражданских прав подданных (свобода слова, печати, совести, личная безопасность, гарантия частной собственности), проект манифеста по крестьянскому вопросу (запрет продажи крестьян без земли, установление порядка выкупа крестьян у помещика) и проект реорганизации Сената. В ходе обсуждения проектов обнажились противоречия между членами Непременного совета, и в результате ни один из трех документов обнародован не был. Было лишь объявлено о прекращении раздачи государственных крестьян в частные руки. Дальнейшее рассмотрение крестьянского вопроса привело к появлению 20 февраля 1803 года указа о «свободных хлебопашцах», разрешавшего помещикам отпускать крестьян на волю и закреплять за ними землю в собственность, что создавало категорию лично свободных крестьян. Этот указ был подготовлен Негласным комитетом, также как и меры по предоставление купцам, мещанам и казенным поселянам права покупать ненаселенные земли, учреждению министерств и Кабинета министров, Государственного совета, открытию Петербургского, Харьковского, Казанского университетов. Параллельно Александр осуществлял административную реформу и реформу образования.
В течение 1810-1811 годов в Государственном совете обсуждались предложенные Сперанским планы финансовой, министерской и сенатской реформ. Реализация первой из них привела к сокращению бюджетного дефицита, к лету 1811 года было завершено преобразование министерств. В это же время Александр испытывал сильное давление придворного окружения, включая членов его семьи, стремившихся не допустить радикальных реформ. Определенное влияние на него, по-видимому, оказала и «Записка о древней и новой России» Н.М. Карамзина, которая дала повод императору усомниться в правильности избранного пути. Немаловажное значение имел фактор и международного положения России: усиливавшееся напряжение в отношениях с Францией и необходимость подготовки к войне давали возможность оппозиции трактовать реформаторскую деятельность Сперанского как антигосударственную. Все это привело к тому, что склонный к компромиссам Александр в марте 1812 года отправил его в отставку.
Придя к власти, Александр попытался проводить свою внешнюю политику как бы с «чистого листа». Новое русское правительство стремилось создать в Европе систему коллективной безопасности, связав все ведущие державы между собой рядом договоров. В 1801 году были заключены мирные договоры России с Великобританией и Францией. Однако агрессивная политика Наполеона Бонапарта вела к обострению международной обстановки, в мае 1804 года российская сторона отозвала своего посла из Франции и стала готовиться к войне. Александр считал Наполеона символом попрания законности мирового порядка. В 1805-1807 годах он участвовал в третьей и четвертой коалициях против наполеоновской Франции. Но российский император переоценил возможности армий антифранцузской коалиции, что привело к катастрофе под Аустерлицем в ноябре 1805 года, причем присутствие русского императора в армии, его неумелые распоряжения имели пагубные последствия. Подписанный в июне 1806 года мирный трактат с Францией Александр отказался ратифицировать, и лишь поражение под Фридландом в мае 1807 года и отказ Англии от субсидирования военных расходов коалиции вынудило российского императора пойти на соглашение с Наполеоном.
При свидании с Наполеоном в Тильзите в июне 1807 года Александру удалось проявить себя незаурядным дипломатом. Между Россией и Францией был заключен союз и соглашение о разделе зон влияния. Наполеон стал считать Россию своим единственно возможным союзником в Европе. В 1808 году стороны обсуждали планы совместного похода на Индию и раздела Оттоманской Турции. На встрече с Александром в Эрфурте (сентябрь 1808) Наполеон признал право России на захваченную в ходе русско-шведской войны (1808-1809) Финляндию, а Россия — право Франции на Испанию. Однако уже в это время отношения между союзниками стали обостряться из-за конфликта интересов. Россия с подозрением относилась к созданному Наполеоном герцогству Варшавскому, континентальная блокада наносила вред российской экономике, а на Балканах у каждой из двух стран были собственные далеко идущие планы. В 1810 году Александр отказал Наполеону, просившему руки его сестры великой княгини Анны Павловны (впоследствии королева Нидерландов), и подписал положение о нейтральной торговле, направленное против континентальной блокады.
Наполеон, убедившись в том, что Россия не желает идти в фарватере французской политики, а ведет самостоятельные действия вразрез с его интересами, решился силой поставить русского императора на колени. 12 июня 1812 года французские войска пересекли российскую границу. Началась Отечественная война 1812 года. Известие о вторжение наполеоновских армий в Россию застало Александра в Вильно. Не желая повторять опыт Аустерлица и подчиняясь давлению своего окружения, русский император покинул армию и вернулся в Петербург. После того как был оставлен Смоленск, император уступил всеобщим требованиям и назначил на этот пост главнокомандующего М.И. Кутузова. После изгнания наполеоновских войск из России Александр вернулся в армию и находился в ней во время заграничных походов (1813-1814). 31 марта 1814 года русский император вступил в Париж во главе союзных армий.
Победа над Наполеоном подняла авторитет Александра, он стал одним из могущественнейших правителей Европы, ощущал себя освободителем ее народов, на которого возложена особая, определенная Божьей волей миссия по предотвращению на континенте новых войн и несчастий. Спокойствие Европы он считал необходимым условием для реализации реформаторских замыслов в России. После победы над Наполеоном император Александр предпринял новые попытки проведения реформ в России. Еще в 1809 году было создано Великое княжество Финляндское, ставшее по существу автономией с собственным сенатом (правительством) и сеймом, без согласия которого царь не мог менять законодательство и вводить новые налоги. В мае 1815 года Александр объявил о даровании конституции Царству Польскому, предусматривавшей создание двухпалатного сейма, системы местного самоуправления и свободу печати. В 1817-1818 годах ряд близких к императору людей (в том числе А.А. Аракчеев) занимались разработкой проектов поэтапной ликвидации крепостного права в России. В 1818 году Александр дал задание Н.Н. Новосильцеву подготовить проект конституции для России. Проект «Государственной уставной грамоты Российской империи», предусматривавший федеративное устройство страны, был готов к концу 1820 года и одобрен императором, но его введение было отложено на неопределенный срок. Своему ближайшему окружению царь жаловался, что не имеет помощников и не может найти подходящих людей на губернаторские должности. Прежние идеалы все более казались Александру лишь бесплодными романтическими мечтами и иллюзиями, оторванными от реальной политической практики. Восстание Семеновского полка (1820) было воспринятое им как угроза революционного взрыва в России, для предотвращения которого необходимо принять жесткие меры. Тем не менее мысли о реформах не покидали императора вплоть до 1822-1823 годов.
Парадоксом внутренней политики Александра послевоенного времени стало то обстоятельство, что попытки обновления сопровождались установлением полицейского режима — «аракчеевщины». Ее символом стали военные поселения, в которых Александр видел один из способов освобождения крестьян от личной зависимости, но которые вызывали неприятие в широких кругах общества. В 1817 году вместо Министерства просвещения было создано Министерство духовных дел и народного просвещения во главе с обер-прокурором Святейшего синода и главой Библейского общества А.Н. Голицыным. Под его руководством был осуществлен удар по светскому образованию, воцарилась жестокая цензура, фактически отменено действие либерального университетского устава 1804 года.

Источник: sites.google.com

15. Внешняя политика России в первой четверти XIX в.

Основными направлениями во внешней политике России первой четверти XIX в. были западное и восточное. Международная обстановка в Европе и на Ближнем Востоке определяла действия русского правительства в разрешении тех или иных внешнеполитических конфликтов.

Источник: StudFiles.net


You May Also Like

About the Author: admind

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.