Основные направления нэпа


Плакат времён НЭПа

Плакат времён НЭПа

Новая экономическая политика — экономическая политика, проводившаяся в Советской России и СССР в 20-е годы. Была принята 15 марта 1921 года X съездом РКП(б), сменив политику «военного коммунизма», проводившуюся в ходе Гражданской войны. Новая экономическая политика имела целью восстановление народного хозяйства и последующий переход к социализму. Главное содержание НЭП — замена продразвёрстки продналогом в деревне (при продразвёрстке изымали до 70 % зерна, при продналоге — около 30 %), использование рынка и различных форм собственности, привлечение иностранного капитала в форме концессий, проведение денежной реформы (1922-1924), в результате которой рубль стал конвертируемой валютой.


Предпосылки перехода к НЭПу

После окончания гражданской войны страна оказалась в тяжелейшем положении, столкнулась с глубоким экономическим и политическим кризисом. В результате почти семи лет войны Россия потеряла более четверти своих национальных богатств. Особенно крупный урон понесла промышленность. Объем ее валовой продукции уменьшился в 7 раз. Запасы сырья и материалов к 1920 году были в основном исчерпаны. По сравнению с 1913 годом валовое производство крупной промышленности сократилось почти на 13%, а мелкой более чем на 44%.

Огромные разрушения были нанесены транспорту. В 1920 г объем перевозок железных дорог составил 20% по отношению к довоенному. Ухудшилось положение в сельском хозяйстве. Сократились посевные площади, урожайность, валовые сборы зерновых, производство продуктов животноводства. Сельское хозяйство все более приобрело потребительский характер, его товарность упала в 2,5 раза. Произошло резкое падения жизненного уровня и труда рабочих. В результате закрытия многих предприятий продолжался процесс деклассирования пролетариата. Огромные лишения привели к тому, что с осени 1920 года в среде рабочего класса стало усиливаться недовольство. Положение осложнялось начавшейся демобилизацией Красной Армии. По мере того, как фронты гражданской войны отступали к границам страны, крестьянство начало все более активно выступать против продразверстки, которая реализовывалась насильственными методами с помощью продотрядов.


Политика «военного коммунизма» привела к уничтожению товарно-денежных отношений. Ограничивалась продажа продовольствия и промышленных товаров, они распределялись государством в виде натуральной заработной платы. Была введена уравнительная система оплаты труда среди рабочих. Это порождало у них иллюзию социального равенства. Несостоятельность этой политики проявилась в образовании «черного рынка» и расцвете спекуляции. В социальной сфере политика «военного коммунизма» опиралась на принцип «Кто не работает, тот не ест». В 1918 г. была введена трудовая повинность для представителей бывших эксплуататорских классов, а в 1920 г. — всеобщая трудовая повинность. Принудительная мобилизация трудовых ресурсов осуществлялась с помощью трудовых армий, направляемых на восстановление транспорта, строительные работы и др. Натурализация оплаты труда привела к бесплатному предоставлению жилья, коммунальных, транспортных, почтовых и телеграфных услуг. В период «военного коммунизма» в политической сфере установилась безраздельная диктатура РКП(б), что тоже в последствии явилось одной из причин перехода к НЕПу. Партия большевиков перестала быть чисто политической организацией, ее аппарат постепенно срастался с государственными структурами. Она определяла политическую, идеологическую, экономическую и культурную ситуацию в стране, даже личную жизнь граждан. По существу речь шла о кризисе политики «военного коммунизма».

Разруха и голод, забастовки рабочих, восстания крестьян и матросов — все свидетельствовало о том, что в стране назрел глубокий экономический и социальный кризис. Кроме того, к весне 1921 г. была исчерпана надежда на скорую мировую революцию и материально-техническую помощь европейского пролетариата. Поэтому В. И. Ленин пересмотрел внутриполитический курс и признал, что только удовлетворение требований крестьянства может спасти власть большевиков.

Сущность НЭПа


Сдача зерна по продналогу, 1921 г.

Сдача зерна по продналогу, 1921 г.

Сущность НЭПа была понятна не всем. Неверие в НЭП, его социалистическую направленность порождало споры о путях развития экономики страны, о возможности построения социализма. При самом различном понимании НЭПа многие партийные деятели сходились в том, что в конце гражданской войны в Советской России сохранилось два основных класса населения: рабочие и крестьяне, а вначале 20 годов после ведения НЭПа, появилась и новая буржуазия, носительница реставраторских тенденций. Широкое поле деятельности для нэпманской буржуазии составили отрасли, обслуживающие основные важнейшие потребительские интересы города и деревни. В. И. Ленин понимал неизбежные противоречия, опасности развития на пути НЭПа. Он считал необходимым укрепление Советского государства для обеспечения победы над капитализмом.


В целом нэповская экономика представляла собой сложную и малоустойчивую рыночно-административную конструкцию. Причем введение в нее рыночных элементов носило вынужденный характер, а сохранение административно-командных — принципиальный и стратегический. Не отказываясь от конечной цели (создания нерыночной системы экономики) НЭПа, большевики прибегли к использованию товарно-денежных отношений при одновременном сохранении в руках государства «командных высот»: национализированной земли и недр, крупной и большей части средней промышленности, транспорта, банковского дела, монополии внешней торговли. Предполагалось относительно длительное сосуществование социалистического и несоциалистического (государственно-капиталистического, частнокапиталистического, мелкотоварного, патриархального) укладов с постепенным вытеснением последних из хозяйственной жизни страны при опоре на «командные высоты» и использованием рычагов экономического и административного воздействия на крупных и мелких собственников (налоги, кредиты, ценовая политика, законодательство и т.д.).

С точки зрения В. И. Ленина сущность нэповского маневра заключалась в подведении экономического фундамента под «союз рабочего класса и трудящегося крестьянства», иначе говоря — предоставления известной свободы хозяйствования преобладавшей в стране среди мелких товаропроизводителей с тем, чтобы снять их острое недовольство властью и обеспечить политическую стабильность в обществе. Как не раз подчеркивал большевистский лидер, НЭП являлся обходным, опосредованным путем к социализму, единственно возможным после провала попытки прямого и быстрого слома всех рыночных структур. Прямой путь к социализму, впрочем, не отвергался им в принципе: Ленин признавал его вполне пригодным для развитых капиталистических государств после победы там пролетарской революции.

НЭП в сельском хозяйстве


Сдача продналога в г. Егорьевске, 1922 г.

Сдача продналога в г. Егорьевске, 1922 г.

Постановление X съезда РКП(б) о замене разверстки продналогом, положившее начало новой экономической политике, законодательно было оформлено декретом ВЦИК в марте 1921 года. Размер налога снизился почти в два раза по сравнению с продразверсткой, причем основная его тяжесть падала на зажиточных сельских крестьян. Декрет ограничивал свободу торговли остающейся у крестьян после уплаты налога продукцией «пределами местного хозяйственного оборота». Уже к 1922 году обозначился заметный рост сельского хозяйства. Страна была накормлена. В 1925 г. посевная площадь достигла довоенного уровня. Крестьяне засеяли почти такую же площадь, как в довоенном 1913 г. Валовой сбор зерна составил 82% по сравнению с 1913 г.


головье скота превысило довоенный уровень. 13 млн. крестьянских хозяйств являлись членами сельскохозяйственной кооперации. В стране было около 22 тыс. колхозов. Осуществление грандиозной индустриализации требовало коренной перестройки аграрного сектора. В западных странах аграрная революция, т.е. система совершенствования сельскохозяйственного производства, предшествовала революционной промышленности, а потому в целом было легче снабжать продуктами городское население. В СССР оба эти процесса приходилось осуществлять одновременно. При этом деревня рассматривалась не только как источник продовольствия, но и как важнейший канал пополнения финансовых ресурсов для нужд индустриализации.

НЭП в промышленности

Радикальные преобразования произошли и в промышленности. Главки были упразднены, а вместо них созданы тресты — объединения однородных или взаимосвязанных между собой предприятий, получившие полную хозяйственную и финансовую независимость, вплоть до права выпуска долгосрочных облигационных займов. Уже к концу 1922 г. около 90 % промышленных предприятий были объединены в 421 трест, причем 40 % из них было централизованного, а 60 % — местного подчинения. Тресты сами решали, что производить и где реализовывать продукцию. Предприятия, входившие в трест, снимались с государственного снабжения и переходили к закупкам ресурсов на рынке. Законом предусматривалось, что «государственная казна за долги трестов не отвечает».

ВСНХ, потерявший право вмешательства в текущую деятельность предприятий и трестов, превратился в координационный центр.


о аппарат был резко сокращён. Именно в то время появился хозяйственный расчёт, при котором предприятие (после обязательных фиксированных взносов в государственный бюджет) имеет право само распоряжаться доходами от продажи продукции, само отвечает за результаты своей хозяйственной деятельности, самостоятельно использует прибыли и покрывает убытки. В условиях НЭПа, писал Ленин, «государственные предприятия переводятся на так называемый хозяйственный расчёт, то есть, по сути, в значительной степени на коммерческие и капиталистические начала».

Большая Сухаревская площадь в Москве в годы НЭПа

Большая Сухаревская площадь в Москве в годы НЭПа

Советская власть пыталась сочетать в деятельности трестов два начала — рыночное и плановое. Поощряя первое, государство стремилось с помощью трестов заимствовать из рыночного хозяйства технику и приемы работы. Одновременно усиливался принцип плановости в деятельности трестов. Государство поощряло сферы деятельности трестов и создание системы концернов за счет присоединения к трестам предприятий, производящих сырьё и готовые изделия. Концерны должны были служить центрами планового руководства экономикой. По этим соображениям в 1925 году из положения о трестах была изъята мотивировка «прибыли» как цели их деятельности и оставлено только упоминание о «коммерческом расчете». Итак, трест как форма управления сочетал в себе плановые, и рыночные элементы, которые государство пыталось использовать для построения социалистического планового хозяйства. В этом была сложность и противоречивость ситуации.


Почти одновременно стали создаваться синдикаты — объединения трестов для оптового сбыта продукции, кредитования и регулирования торговых операций на рынке. К концу 1922 г. синдикаты контролировали 80% промышленности, охваченной трестами. На практике сложилось три типа синдикатов:

  1. с преобладанием торговой функции (Текстильный, Пшеничный, Табачный);
  2. с преобладанием регулятивной функции (Совет съездов основной химической промышленности);
  3. синдикаты, созданные государством на принудительной основе (Солесиндикат, Нефтяной, Угольный и др.) для сохранением контроля за важнейшими ресурсами.

Таким образом, синдикаты как форма управления также носили двойственный характер: с одной стороны, они сочетали в себе элементы рынка, так как были ориентированы на улучшение коммерческой деятельности входивших в них трестов, с другой — это были монопольные организации в данной отрасли, регулируемые вышестоящими государственными органами (ВСНХ и наркоматами).

Финансовая реформа НЭПа


Переход к НЭПу потребовал разработки новой финансовой политики. В проведении реформы финансово-денежной системы приняли участие опытные дореволюционные финансисты: Н. Кутлер, В. Тарновский, профессора Л. Юровский, П. Гензель, А. Соколов, З. Каценеленбаум, С. Фолькнер, Н. Шапошников, Н. Некрасов, А. Мануйлов, бывший помощник министра А. Хрущев. Большую организаторскую работу провели нарком финансов Г. Сокольников, член коллегии Наркомфина В. Владимиров, председатель правления Госбанка А. Шейман. Были определены основные направления реформы: прекращение денежной эмиссии, установление бездефицитного бюджета, восстановление банковской системы и сберегательных касс, введение единой денежной системы, создание устойчивой валюты, выработка соответствующей налоговой системы.

Декретом Советского правительства от 4 октября 1921 года в составе Наркомфина был образован Госбанк, открыты ссудо-сберегательные кассы, введена оплата транспорта, кассово-телеграфных услуг. Была восстановлена система прямых и косвенных налогов. Для укрепления бюджета резко сократили все расходы, которые не соответствовали доходам государства. Дальнейшая нормализация финансово-банковской системы требовала укрепления советского рубля.

Один червонец, 1922 г.

Один червонец, 1922 г.


В соответствии с декретом СНК с ноября 1922 г. начался выпуск параллельной советской валюты — «червонца». Он был приравнен к 1 золотнику — 78, 24 доли или 7,74234 г. чистого золота, т.е. тому количеству, которое содержалось в дореволюционной золотой десятке. Запрещалось погашать червонцами бюджетный дефицит. Они предназначались для обслуживания кредитных операций Госбанка, промышленность, оптовой торговли.

Для сохранения устойчивости червонца особая часть (ОЧ) валютного управления Наркомфина скупала или продавала золото, иностранную валюту и червонцы. Несмотря на то, что эта мера соответствовала интересам государства, подобная коммерческая деятельность ОЧ расценивалась ОГПУ как спекуляция, поэтому в мае 1926 г. начались аресты и расстрелы руководителей и сотрудников ОЧ (Л. Волина, А.М. Чепелевского и др., реабилитированных только 1996 г.).

Высокая нарицательная стоимость червонцев (10, 25, 50 и 100 руб.) создавала трудности с их разменом. В феврале 1924 г. было принято решение о выпуске государственных казначейских билетов номиналом 1, 3, и 5 руб. золотом, а также мелкой разменной серебряной и медной монеты.

В 1923 и 1924 г.г. были проведены две девальвации совзнака (прежнего расчетного дензнака). Это придавало денежной реформе конфискационный характер. 7 марта 1924 г. было принято решение о выпуске совзнаков Госбанком. За каждые сданные государству 500 млн. руб. образца 1923 г. их владелец получал 1 коп. Так была ликвидирована системы двух параллельных валют.

В целом государство добилось определенных успехов в проведении денежной реформы. Червонца стали производить биржи в Константинополе, прибалтийских странах (Рига, Ревель), Риме, некоторых восточных странах. Курс червонца равнялся 5 дол. 14 центам США.

Укреплению финансовой системы страны способствовали возрождение кредитной и налоговой систем, создание бирж и сети акционерных банков, распространение коммерческого кредита, развитие внешней торговли.

Однако финансовая система, созданная на базе НЭПа, стала дестабилизироваться во второй половине 20-х гг. в силу нескольких причин. Государство усилило плановые начала в экономике. В контрольных цифрах на 1925-26 хозяйственный год утверждалась идея о поддержании денежного обращения возрастающей эмиссией. К декабрю 1925 г. денежная масса увеличилась по сравнению с 1924 г. в 1,5 раза. Это привело к нарушению равновесия между размерами товарооборота и денежной массой. Поскольку Госбанк постоянно вводил в обращение золото и инвалюту, чтобы изымать денежные излишки и поддерживать курс червонца, вскоре валютные резервы государства истощились. Борьба с инфляцией была проиграна. С июля 1926 г. было запрещено вывозить червонец за рубеж и прекращена скупка червонцев на внешнем рынке. Червонец из конвертируемой валюты превратился во внутреннюю валюту СССР.

Таким образом, денежная реформа 1922-1924 г.г. являлась комплексной реформой сферы обращения. Денежная система перестраивалась одновременно с налаживанием оптовой и розничной торговли, ликвидацией бюджетного дефицита, пересмотром цен. Все эти меры помогли восстановить и упорядочить денежное обращение, преодолеть эмиссию, обеспечить формирование твердого бюджета. Одновременно финансово-экономическая реформа помогла упорядочить налогообложение. Твердая валюта и твердый государственный бюджет были важнейшими достижениями финансовой политике Советского государства тех лет. В целом денежная реформа и финансовое оздоровление способствовали перестройке механизма действия всего народного хозяйства на основе НЭПа.

Роль частного сектора во времна НЭПа

Одна из улиц Ленинграда во времена НЭПа

Одна из улиц Ленинграда во времена НЭПа

В период НЭПа крупную роль в деле восстановления легкой и пищевой промышленности сыграл частный сектор — он производил до 20% всей промышленной продукции (1923 г.) и преобладал в оптовой (15%) и розничной (83%) торговле.

Частный промышленность имела вид кустарных, арендных, акционерных и кооперативных предприятий. Заметное распространение частное предпринимательство получило в пищевой, швейной и кожевенной, а также маслобойной, мукомольной и махорочной промышленности. Около 70% частнохозяйственных предприятий находилось на территории РСФСР. Всего в 1924-1925 г.г. в СССР насчитывалось 325 тыс. частных предприятий. На них было занято около 12% всей рабочей силы, в среднем по 2-3 работника на одном предприятии. Частные предприятия вырабатывали около 5% всей промышленной продукции (1923 г.). государство постоянно ограничивало деятельность частных предпринимателей путем использования налогового пресса, лишения предпринимателей избирательных прав и т.д.

В конце 20-х гг. в связи со свертыванием НЭПа политика ограничения частного сектора сменилась курсом на его ликвидацию.

Последствия НЭПа

Со второй половины 1920-х годов начались первые попытки свёртывания НЭПа. Ликвидировались синдикаты в промышленности, из которой административно вытеснялся частный капитал, создавалась жёсткая централизованная система управления экономикой (хозяйственные наркоматы).

В октябре 1928 года началось осуществление первого пятилетнего плана развития народного хозяйства, руководство страны взяло курс на форсированную индустриализацию и коллективизацию. Хотя официально НЭП никто не отменял, к тому времени он был уже фактически свернут.

Юридически НЭП был прекращен только 11 октября 1931 года, когда было принято постановление о полном запрете частной торговли в СССР.

Несомненным успехом НЭПа было восстановление разрушенной экономики, причём, если учесть, что после революции Россия лишилась высококвалифицированных кадров (экономистов, управленцев, производственников), то успех новой власти становится «победой над разрухой». В то же время, отсутствие тех самых высококвалифицированных кадров стало причиной просчётов и ошибок.

Значительные темпы роста экономики, однако, были достигнуты лишь за счёт возвращения в строй довоенных мощностей, ведь Россия лишь к 1926-1927 году достигла экономических показателей довоенных лет. Потенциал для дальнейшего роста экономики оказался крайне низким. Частный сектор не допускался на «командные высоты в экономике», иностранные инвестиции не приветствовались, да и сами инвесторы особо не спешили в Россию из-за сохраняющейся нестабильности и угрозы национализации капиталов. Государство же было неспособно только из своих средств производить долгосрочные капиталоёмкие инвестиции.

Также противоречивой была ситуация и в деревне, где явно притеснялись «кулаки».

Добавить комментарии

Источник: www.economicportal.ru

ВОПРОС.

 

После Гражданской войны Республика советов столкнулась с острым политическим кризисом. Мирившееся с продразверсткой в годы войны, крестьянство после ее окончания стало проявлять недовольство. “Экономика весны 1921 г., — отмечал. В И.Ленин в “Плане брошюры “0 продовольственном налоге”, — превратилась в политику: “Кронштадт”. Л.Д.Троцкий по-своему оценил Кронштадтские события, заявив, что кукушка прокуковала дни Советской власти. Выступление кронштадтских моряков в марте 1921 г., волнения крестьян в ряде районов страны (Тамбов, Украина, Поволжье, Сибирь) отражали недовольство масс политикой “военного коммунизма”. Это недовольство усиливалось голодом и хозяйственной разрухой. Политика “военного коммунизма” исчерпала себя, ухудшилось положение в сельском хозяйстве, распадалась промышленность. Продукция промышленности в 1920 г. уменьшилась в семь раз по сравнению с довоенным 1913 г., выплавка чугуна сократилась в 33 раза, стали в 22 раза. Усиливалось недовольство в среде рабочего класса. Перед Лениным и его окружением встала проблема дальнейшего развития советского общества, поиска путей строительства социализма.

По вопросу строительства социализма не было единства в обществе и даже в правящей большевистской партии. Г.В.Плеханов еще до Октябрьской революции 1917 г. утверждал, что Россия не созрела для социалистической революции, что движение российского пролетариата" еще не смололо той муки, из которой можно испечь социалистический пирог”. Один из лидеров меньшевиков Н. Н. Суханов в “Записках о революции” (3-я и 4-я книги) писал, что мы не доросли до социализма, у нас нет объективных экономических предпосылок для социализма. Л.Д.Троцкий связывал возможность победы социалистической революции и строительства социализма в России с победой и помощью мировой революции.

В.И.Ленин до определенного времени также стоял на этой позиции. Он учитывал, что для строительства социализма необходим высокий уровень хозяйственного развития страны, культуры, цивилизованности населения. В условиях технико-экономической отсталости России, хотя до войны она и входила в пятерку наиболее развитых государств, экономической разрухи, нанесенной первой мировой и Гражданской войнами, “запаздывания” мировой социалистической революции он искал выход из создавшегося положения — победы социалистической революции в октябре 1917 г. и прихода к власти большевиков. План перехода к строительству социализма был намечен им в работе “Очередные задачи Советской власти” вышедшей в свет 18 апреля 1918 г. Ленин предполагал осуществить переход к новым общественным отношениям по возможности постепенно и без особой ломки. Следует вспомнить, что закон о продналоге вышел в октябре 1918 г. Однако реализация программы постепенного перехода к новым общественным отношениям была прервана интервенцией и Гражданской войной.



Рассматривая возможности, пути строительства социализма в нашей стране, В.И.Ленин учитывал, что в России социалистическая революция, завоевание большевиками политической власти произошли раньше создания материального базиса нового общества, полагал, что “… Россия, стоящая на границе стран цивилизованных и стран, впервые этой войной окончательно втягиваемых в цивилизацию, стран всего Востока, стран внеевропейских, что Россия поэтому могла и должна была явить некоторые своеобразия, лежащие, конечно, по общей линии мирового развития, но отличающие ее революцию от всех предыдущих западноевропейских стран и вносящие некоторые частичные новшества при переходе к странам восточным”. Учитывая евроазиатское положение Советской России, он допускал возможность инверсии (обратного порядка) создания предпосылок для социализма — после свершения социалистической революции, “на основе рабоче-крестьянской власти и советского строя”.

Решение Х съезда РКП/б/ в марте 1921 г. о введении новой экономической политики и явилось началом возрождения России, создания базиса социализма. Съезд заменил продразверстку продовольственным налогом, отменил хлебную монополию, предоставил крестьянству право распоряжаться продовольственными излишками, продавать их на рынке после расчета с государством. В деревне допускались в определенных размерах аренда земли и использование наемного труда, государственная промышленность переводилась на хозрасчет, натуральная зарплата заменялась денежной по количеству и качеству труда, создавались государственные тресты, связанные с рынком. НЭП включала также отмену всеобщей национализации мелкой и кустарной промышленности, сдачу в аренду частным лицам мелких государственных предприятий, допущение государственного капитализма в виде концессий, аренды, смешанных обществ. В октябре 1922 г. под руководством Наркома финансов Г.Я.Сокольникова была начата денежная реформа, выпущен в оборот червонец, изымались обесцененные совзнаки. К весне 1924 г. денежная реформа была завершена. Важнейшей частью НЭП была попытка управленческой реформы, основанной на разделении партийной, государственной и хозяйственной властей.

Советское руководство делало большую ставку на привлечение в страну иностранных капиталов, оборудования, знающих специалистов и квалифицированных рабочих. В 1921 г. в страну приехали тысячи американцев, немцев, англичан. Приток иностранцев в СССР нарастал из года в год. Только в Москве иностранные специалисты оказали помощь в восстановлении автомобильного завода АМО (ныне ЗИЛ), завода по производству электроприборов и моторов, инструментального завода (МИЗ), часового, шарикоподшипникового заводов, организации специализированного строительного треста, швейной фабрики. Они участвовали в восстановлении угольной и нефтяной промышленности, золотодобывающих отраслей страны. Судьба иностранных специалистов в Советской России сложилась по-разному. Часть из них уехала на родину, оставшиеся в большинстве своем погибли в 30-е годы в ГУЛАГе.

НЭП, круто изменившая принципы хозяйствования в стране, была по-разному воспринята внутри России и за рубежом. Ее поддержала основная масса рабочих, крестьянства, коммунистов. Оппозиция Советской власти за рубежом и внутри страны оценила НЭП как отступление от социализма. Представители “рабочей оппозиции” обвинили партию в забвении интересов рабочего класса, в крестьянском уклоне. Не было полного единства и в руководстве партии: Н.И.Бухарин называл НЭП “крестьянским Брестом”. Л.Д.Троцкий заявлял, что НЭП ведет к капитализму. Г.Е.Зиновьев связывал окончание НЭПа с началом мировой революции. В.И.Ленин предпринял огромные усилия по разъяснению сущности НЭПа, он подчеркивал, прежде всего, что НЭП вводится “всерьез и надолго”. Он говорил, что суть новой экономической политики: максимальный подъем производительных сил и улучшение положения рабочих и крестьян… В докладах на Х и ХI съездах РКП/б/, в ряде статей и книг В.И.Ленин писал, что НЭП была рассчитана на преодоление разрухи, на создание фундамента социализма путем использования товарно-денежных отношений, материальной заинтересованности трудящихся, внедрения методов хозрасчета. Он учил строить социализм “не на энтузиазме непосредственно, а при помощи энтузиазма…, на личном интересе, на личной заинтересованности, на хозяйственном расчете…”. При этом не скрывал, что НЭП была рассчитана на самую бешеную борьбу по принципу кто-кого.

В условиях политического противостояния в обществе, наряду с разъяснением, полемикой, к тем, кто не поддерживал Советскую власть применялись и репрессивные меры. Несколько сот видных представителей российской интеллигенции в двадцатые годы были высланы за границу, в том числе Н.А.Бердяев, С.Н.Булгаков, С.А.Франк или самостоятельно эмигрировали за рубеж: И.А.Бунин, П.А.Сорокин, Ф.И.Шаляпин и другие. В Политбюро ЦК РКП(б) в 1922 г. рассматривался вопрос о необходимости развертывания “массового террора” против церковнослужителей. В июле 1922 г. был проведен судебный процесс над руководителями правых эсеров, которые содержались в тюрьмах с 1919 г.

Несмотря на все трудности, свойственные периоду введения НЭПа, она изменила обстановку в стране. Прекратились волнения крестьян, забастовки рабочих, улучшилось снабжение населения продуктами питания и предметами первой необходимости. В 1924 г. по уровню развития экономики и особенно сельского хозяйства страна приблизилась к довоенному (1913 г.). В 1925 г. размер посевных площадей достиг довоенного уровня. Удивляют темпы возрождения промышленности, преодоления хозяйственной разрухи, восстановления транспорта, налаживания его работы. Преодолевалась инфляция, укреплялась денежная система. Росла сеть бирж, ярмарок, различных торговых предприятий, устанавливалась связь государственной промышленности с рынком, крестьянскими массами. В стране насчитывалось 54 биржи, самой крупной была московская. Был открыт ряд банков — банк потребительской кооперации, торгово-промышленный банк и другие.

В 1925 г. советские червонцы котировались на валютных биржах выше любой другой европейской валюты. Обменный курс червонца равнялся 5 долларам 14 центам США. Рыночный механизм позволил в короткие сроки восстановить промышленность. За период 1921-1924 гг. валовая продукция крупной государственной промышленности возросла более чем в 2 раза.

НЭП значительно облегчила СССР прорыв экономической блокады, выход на международные рынки, дипломатическое признание. Как модель перестройки системы экономических и социальных отношений, НЭП была с пониманием воспринята за рубежом. Трезвомыслящие политики капиталистических государств искали пути приспособления НЭП к потребностям своих стран, внимательно изучали советский опыт. Английский премьер Д.Ллойд Джордж еще в 1921 г. назвал доклад В.И.Ленина на Х съезде РКП/б/ “эпохальным”, отметив методы регулирования государством социально-экономических отношений как общую модель выхода из послевоенного кризиса.

Однако, несмотря на успехи, достигнутые в первые годы НЭПа, на признание ее результатов за рубежом, НЭП не удалось ввести “всерьез и надолго”. Исследователи НЭПа расходятся в оценке сущности и причин отказа от нее. Большинство ученых признают проблемы кризисов НЭП, ее критических точек, но мнения о способах их преодоления, оценки реальных результатов развития советского общества в этот период во многом расходятся. Так российские историки В.П.Данилов, Л.А.Гордон, Э.В.Клопов, В.С.Лельчук считают, что действительность предлагала к концу 20-х годов возможность выбора из двух или более различных альтернатив развития. Другая группа ученых — Г.А.Бордюгов, В.А.Козлов, Е.Г.Плимак, М.М.Горинов, Н.С.Симонов, расходясь по частным вопросам, утверждают, что к концу 20-х годов развитие получило необратимый характер. При этом Г.А.Бордюгов и В.А.Козлов считают, что “решающий перекресток” страна проскочила в 1925 г. Экономист Б.Л.Пиноскер видит причины краха НЭПа в политике насильственного регулирования цен и романтической восторженности, с которой руководители брались перекраивать экономику, не видя серьезных различий во взглядах Н.И.Бухарина, А.И.Рыкова, И.В.Сталина. Американский историк Такер подчеркивает, что Ленин в последние годы своей жизни призывал к необходимости действовать постепенно, к завершению кооперирования в России по окончанию длительного периода культурной революции.

Несмотря на успехи, достигнутые в первые годы НЭПа, на признание ее ценностей за рубежом, на уверения В.И.Ленина о том, что НЭП вводится “всерьез и надолго“ И.В.Сталин и его окружение в 1929 г. свернули новую экономическую политику. И для этого были определенные основания.

Сказывалось недоверие к НЭП, боязнь реставрации капитализма. Конечно, главную трудность представляли сложные задачи НЭПа, неприятие (психологическое) определенной частью населения ее ценностей. По воспоминаниям известного американского бизнесмена А.Хаммера, эти настроения охватывали едва ли не всех, кого он встречал тогда в Советской России. Предложи, писал он, новую политику не Ленин, а кто-нибудь другой, этого человека, наверное, расстреляли бы как предателя революции.

В ходе осуществления НЭПа не удалось избежать кризисных явлений — частный капитал не был поставлен под контроль государственных органов, образовались “ножницы цен” между продукцией сельского хозяйства и промышленности, кризис на торговом фронте, диспропорция в развитии города и деревни, проблема государственного регулирования цен, кризис хлебозаготовок.

Одним из главных уроков НЭПа является ее неспособность противостоять развитию и влиянию административно-командной системы. Несмотря на использование трестовского хозрасчета, рентабельности, самоуправления, кредитных отношений, товарного производства и рыночных отношений, без сильных административных органов государственная промышленность существовать не могла. Вложению капиталов в государственную промышленность из устных источников — промышленности, торговли и крупного крестьянского хозяйства блокировалось “антикапиталистическим” законодательством. Пустить в дело наличные деньги было почти невозможно. Это порождало “нэпмановские” кутежи, подпольных миллионеров, крестьянские накопления в кубышках.

Отношения между рабочими и администрацией предприятий регулировались не работой на конечный результат, не хозрасчетными формами, коллективным подрядом, а традиционной системой норм, тарифов и расценок. НЭП улучшила материальное положение рабочих, но не проникла вглубь, на производство. Все это не стимулировало материальную заинтересованность рабочего в конечных результатах труда. Не получая от НЭПа материальной поддержки, рабочий класс не стал силой, которая боролась бы за ее принципы. Не поддерживалась НЭП и всем крестьянством. В ее сохранении не были заинтересованы 35 процентов крестьян, освобожденных от уплаты сельхозналога, пролетарские, люмпенпролетарские и бедняцкие элементы деревни. Льготы, классовые гарантии, которыми пользовалась деревенская беднота в 20-е годы, гарантировались им государственным вмешательством в экономику, усилиями административно-командной системы.

Опыт осуществления НЭПа в разоренной войнами крестьянской стране, значительная часть населения которой не прошла “школы”, “выучки” капитализма, свидетельствовал, что НЭП может прийти к собственному отрицанию. Пророческими оказались размышления Н.И.Бухарина о том, что если пролетариат возьмет на себя слишком много в плане регулирования, то это приведет к созданию колоссального административного аппарата. Возникнет такая административно-командная система, которая попытается взять на себя регулирующую функцию рынка и в конечном счете, уничтожит НЭП.

 

 

Источник: studopedia.su

После окончания гражданской войны Советское государство перешло от политики военного коммунизма к новой экономической политике для восстановления хозяйства. Сущность НЭПа – это преодоление массового недовольства политикой военного коммунизма.

Это была политика восстановления товарооборота между городом и деревней, а следовательно, политика восстановления товарно-денежных отношений вообще. А восстановление товарно-денежных отношений, т.е. экономических, требовало, в свою очередь, перехода от административных к экономическим методам хозяйствования.

С/Х Решающим актом перехода к нэпу стала замена продразверстки продналогом (весна 1921 года), т.е. налогом продуктами сельского хозяйства. По объему продналог был меньше продразверстки ≈в 2 раза. У крестьянина появлялся стимул к расширению производства: уплатив налог продуктами своего хозяйства, остальную часть товарной продукции он мог пустить в продажу. Продналог – временная мера – вводился лишь потому, что промышленность еще не была восстановлена, и государство не могло дать крестьянину за весь необходимый хлеб продукты промышленности. Восстановление с/х первоочередная задача для восстановления промышленности. (а без хлеба рабочие не могли работать).

Продналог взимался по классовому принципу: очень мало с бедняков и очень много с кулаков. Государство стимулировало подъем с/х первоочередным восстановлением производства товаров для деревни (с/х-ый инвентарь и машины).

Но главное направление государственной политики в деревне в это время было содействие кооперированию крестьян. Крестьяне были заинтересованы в том, чтобы производить для продажи больше продуктов, выгодно и без хлопот продавать эту продукцию, покупать в обмен промышленные товары, в том числе с/х-ую технику. Но для этого надо было еще объединиться в кооператив, чтобы не ездить торговать в город по одиночке, конкурируя между собой, а сбывать продукцию через кооператив и через кооператив же закупать необходимые промышленные товары. Кооперирование в годы нэпа началось со сбытовых, потребительских, машинных кооперативов. В эти кооперативы объединялись относительно зажиточные крестьяне (те, которые производили товарную продукцию). Бедняки, которые не производили товарной продукции (да и себя не могли полностью обеспечить), в таких кооперативах участвовать не могли. Они объединялись в производственные кооперативы (коллективные хозяйства — колхозы). Было три вида колхозов: коммуны, артели и ТОЗы (товарищества по совместной обработке земли). В артелях обобществлялись основные средства производства. В ТОЗах даже сохранялась частная собственность на эти средства, объединялся только труд. Коммуны – коллективное хозяйство с полным обобществлением всего имущества ее членов и с распределением доходов поровну.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ одним из проявлений нэпа в промышленности было то, что теперь снова разрешалось капиталистическое предпринимательство, но в ограниченных формах. Но новая политика в промышленности заключалась не только в разрешении частного предпринимательства. Была перестроена организация государственной промышленности: 1. перевод предприятий на хозрасчет – должны вести хозяйство самостоятельно, закупать на рынке сырье и материалы, сбывать продукцию, получать прибыли и платить государству налог с этой прибыли; 2. переход от главков к трестам и синдикатам, т.е. главным звеном управления в промышленности стали тресты (территориально-отраслевые объединения, кот. объединял лишь часть предприятий отрасли, расположенных на определенной территории. Трест объединял предприятия, кооперировал производство, что позволяло наладить разделение труда между предприятиями. Тресты стали конкурировать между собой, чего и боялось советское хозяйство. Поэтому тресты и нетрестированные предприятия каждой отрасли объединялись в синдикаты (объединяли только заготовку материалов и сбыт продукции). Внутри синдиката тресты уже не конкурировали между собой, а вместе действовали против частного капитала.

Источник: StudFiles.net

Причины введения НЭПа

С началом зимы 1920 года РСФСР погрузилась в страшный кризис.Во многом он был связан с тем, что в 1921-1922 годах в стране случился голод. Главным образом пострадало Поволжье (все мы поним печально известную фразу "Голодающее Поволжье"). К этому добавлялся экономический кризис, а также народные восстания против советского режима. Сколько бы нам не рассказывали учебники, что люди с авациями встречали власть Советов — это было не так. Например, восстанияпроисходили в Сибири, на Дону, на Кубани, а самое крупное — в Тамбове. В историю оно вошло под название Антоновское восстание или «антоновщина». Весной 21 года в восстания было вовлечено около 200 тысяч человек. Если учесть что Красная Армия к этому моменту была крайне слаба, то это была очень серьезная угроза для режима. Затем родился Кронштадтский мятеж. Ценой усилий, но все эти революционные элементы были подавлены, но стало очевидно, что нужно менять подход к управлению строной. И выводы были сделаны правильные. Ленин сформулировал их так:

  • движущая сила социализма — пролиториат, а значит крестьяне. Поэтому Советская власть должна научиться с ними уживаться.
  • необходимо создать в стране единую партийную систему и уничтожить любое инакомыслие.

Именно в этом и есть вся суть НЭПа – «Экономическая либерализация при жестком политическом контроле».

В целом все причины введения НЭПа можно разделить на ЭКОНОМИЧЕСКИЕ (стране был нужен импульс для развития экономики), СОЦЦИАЛЬНЫЕ (социальное разделение все еще было крайне острыми) и ПОЛИТИЧЕСКИЕ (новая экономическая политика стала средством управления властью).

Начало НЭПа

Основные этапы введения НЭПа в СССР:

  1. Решение 10 съезда партии Большевиков от 1921 год.
  2. Змена разверстки налогом (фактически это и было введением НЭПа). Декрет от 21 марта 1921.
  3. Разрешение свободного товарообмена сельхозпродукцией. Декрет 28 марта 1921.
  4. Создание кооперативов, которые були уничтожены в 1917. Декрет 7 апреля 1921.
  5. Перевод некоторой промышленности из рук государства в частные руки. Декрет 17 мая 1921.
  6. Создание условий для развития частной торговли. Декрет 24 мая 1921.
  7. Рзрешение ВРЕМЕННО предоставлять возможность частникам брать в аренду государственные предприятия. Декрет 5 июля 1921.
  8. Разрешение частному капиталу создавать любые предприятия (в том числе и промышленные) со штатом до 20 человек. Если предприятие механизировано — не более 10. Декрет 7 июля 1921.
  9. Принятия "либерального" Земельного Кодекса. Он разрешаел не только аренду земли, но и наемный труд на ней. Декрет от октября 1922.

Идейное начало НЭПа было заложено н10 съезде РКП (б), собравшимся в 1921 году (если помните его участники прямо с этого съезда делегатов ушли на подавление Кронштадтского мятежа), приняли НЭП и ввели запрет на "инакомыслие" в РКП (б). Дело в том, что до 1921 в РКП (б) были разные фракции. Это разрешалось. По логике, и логика  эта абсолютно верная,  если вводятся экономические послабления, то внутри партия должна быть монолитом. Поэтому никаких фракций и разделений.

Обоснование НЭПа с точки зрения совтеской идеалогии

Ленин про Новую Экономическую Политику

Идейную концепцию НЭПа впервые дал В.И.Ленин. Случилось это на выступлении на десятом и одиннадцатом съездах ЦК ВКП (б), которые состоялись в 1921 и в 1922 годы, соответственно. Также обоснование Новой Экономической Политики прозвучсало на третьем и четвертом конгрессах Коминтерна, которые также прошли в 1921 и 1922 годах. Кроме того большую роль в формулировке задач НЭПа сыграл Николай Иванович Бухарин. Важно помнить, что долгое время Бухарин и Ленин выступали в роли аппозиции друг к другу по вопросам НЭПа. Ленин исходил из того, что настал момент сбавить нажим на крестьян и "замириться" с ними. Но Ленин собирался уживаться с крестьянами не навсегда, а лет на 5 — 10. Поэтому большинство членов партии Большевиков были уверены, что НЭП, как вынужденная мера, вводится всего на одну хлебозаготовительного компанию, как обманка для крестьянства. Но Ленин особо подчеркнул, что курс НЭПа берется на более долгий срок. А дальше Ленин сказал фразу, которая показала, что большевики держат слово —  "но мы еще вернемся к террору, в том числе и к террору экономическому." Если вспомнить события 1929 года, то именно это Большевики и устроили. Название этому террору — Коллективизация.

Новая Экономическая Политика была рассчитана на 5, максимум 10 лет. И она свою задачу, безусловно, выполнила, Хотя в какой-то момент поставила под угрозу существования Советского Союза.

Кратко НЭП по Ленину это смычка крестьянства и пролетариата. Именно это и легло в основу событий тех дней — если ты против смычки крестьянства и пролетариата, значит ты противник рабочей власти, Советов и СССР. Проблемы этой смычки стали проблемой выживания большевистского режима, потому что у режима просто не было ни армии ни техники для того чтобы задавить крестьянские бунты если они начнутся массово и организовано. То есть некоторые историки говорят — НЭП это Брестский мир Большевиков со своим же народом. То есть, каких Большевиков — Интернационал-социалистов, которые хотели мировой революции. Напомню, что именно эту идею продвигал Троцкий. Сначала Ленин, который был не очень крупным теоретиком, (он был хорошим практиком) он определил НЭП как государственный капитализм. И тут же за это получил полную порцию критики от Бухарина и Троцкого. И после этого Ленин стал трактовать НЭП как смешение Социалистической и капиталистической форм. Я повторяю — Ленин был не теоретиком, а практиком. Жил он по принципу — нам важно взять власти, а как будет называться — неважно.

Ленин, по сути, принял бухаринский вариант НЭПа с формулировкой и другими атрибутами..

НЭП — это социалистическая диктатура опирающиеся на социалистические производственные отношения и регулирующие широкую мелкобуржуазной организацию хозяйства.

Ленин

По логике этого определения главная задача, которая стояла перед руководством СССР, — уничтожение мелкобуржуазного хозяйства. Напомню, что большевики мелкобуржуазным называли крестьянское хозяйство. Нужно понимать, что к 1922 году построение социализма зашло в тупик и Ленин поняо, что продолжить это движение можно только через НЭП. Понятно, что это не оснвоной путь, и он противоречил марксизму, но в качестве обходного пути — вполне сгодился. И Ленин постоянно подчеркивал, что новая политика — явление временное.

Общие характеристики НЭПа

Совокупность НЭПа:

  • отказ от трудовой мобилизации и равной системы оплаты труда для всех.
  • перевод (частичный, разумеется) промышленности в частные руки из государственных (денационализация).
  • создание новых экономических объединений — тресты и синдикаты. Повсеместное введение хозрасчета
  • формриование в стране предприятий за счет капитализма и буржуазии, в том числе и западной.

Забегая вперед скажу, что НЭП привел к тому, что очень многие идеалистические настроенные большевики пускали себе пулю в лоб. Они считали, что восстанавливается капитализм, и они зря проливали кровь во время Гражданской войны. А вот неидеалистически настроенные большевики очень здорово использовали НЭП, потому что во время НЭПа было легко отмыть то, что было награбленного время Гражданской войны. Потому что, как мы увидим, НЭП это треугольник: это руководитель отдельного звена ЦК партии, руководитель синдикатора или треста, а также НЭПман как "барыга", выражаясь современным языком, через которого идет весь этот процесс. Это вообще было коррупционной схемой с самого начала, но НЭП был мерой вынужденной — большевики без него не удержали бы власть.

Кризисы НЭПа

НЭП в торговле и финансах

  • Развития кредитной системы. В 1921 году создается государственный банк.
  • Реформирование финансовой и денежной системы СССР. Ддостигалось путем проведения реформы 1922 года (денежная) и заменой денег 1922-1924 годов.
  • Упор сделан на частную (розничныю) торговлю и развития различных рынков, в том числе и Всероссийского.

Если попытаться кратко охарактеризовать НЭП, то констуркция эта была крайне ненадежной. Она принимала уродливые формы сращения личный интересов руководства страны и всех, кто был вовлечен в "Треугольник". Каждый из них сыграл свою роль. Черную работу делал спекулянт нэпман. И это особо подчеркивалось в советских учебниках, мол, это все частники испортили НЭП, а мы боролись с ними как могли. Но по факту — НЭП привел к колосальной коррумпированности партии. Это была одна из причин отмены НЭПа, потому что если бы он сохранился дальше, то партия просто полностью разложилась бы.

Начиная с 1921 года Советское руководство взяло курс на ослабление Централизации. Кроме того большое внимание было уделено элементом реформирования систем хозяйствования в стране. Трудовые мобилизации были заменены биржей труда (безработица была высокой). Были отменены уравниловка, была отменена карточная система (но для кого-то карточная система была спасением). Логично, что результаты НЭПа практически сразу сказались в положительную сторону в области в торговли. Естественно в торговле розничной. Уже в конце 1921 года нэпманы контролировали 75% товарооборота в розничной торговле и 18% в оптовой торговле. НЭПманство стало выгодный формой отмывания денег, особенно для тех, кто много награбил во время гражданской войны. Награбленное у них лежало без дела, а теперь его можно было сбывать через НЭПманов. И очень многие отмыли свои деньги таким образом.

НЭП в сельском хозяйстве

  • Принятие Земельного Кодекса. (22-ой год). Превращение продналога в единый сельхоз налог с 1923 года (с 1926 года полностью в денежной форме).
  • Сельхозкооперация кооперация.
  • Равный (справедливый) обмен междусельским хозяйством и промышленностью. Но этого добиться не удлось, вреультате чего появились, так называмые, "ножницы цен".

В низах общества поворот руководства партии к НЭПу не нашел большой поддержжки. Многие члены партии Большевиков были уверены, что это ошибка и переход от социализма к капитализму. Кто-то просто саботировал решение НЭПа, а особо идейные, и вовсе кончали жизнь самоубийством. В октябре 1922 года Новая Экономическая Политика затронула сельское хозяйство — Большевики начали внедрение Земельного Кодекса с новыми поправками. Его отличие было в том, что он узаконил наемный труд на селе (казалось бы, Советская власть именно против этого боролась, но сама этим же и занялась). Следующий этап произошел в 1923 году. В этот год случилось то, чего так долго ждали и требованли многие — продналог заменен сельхлз налогом. Вв 1926 году этот налог стали полностью собирать в денежной форме.

Вообще НЭП не был абсолютным триумфом экономических методов, как это иногда писали в советских учебниках. Это только внешне был триумф экономических методов. На самом же деле там было очень много чего другого. И я имею ввиду не только так называемый перегибы местных властей. Дело в том, что значительная часть крестьянского продукта отчуждалась в виде налогов, и налогообложение было чрезмерным. Другое дело, что крестьянин получил возможность свободно вздохнуть, и это решило некоторые проблемы. И здесь уж на передний план вышел абсолютно несправедливый обмен между сельским хозяйством и промышленность, формирование, так называемых, «ножниц цен». Режим завышал цены на продукцию промышленности и занижал цены на продукцию сельского хозяйства. В результате в 1923-1924 крестьяне работали практически даром! Законы были такими, что примерно 70% всего, что производило село, крестьяне были вынуждены продавать практически за бесценок. 30% произведенного ими продукта было взято государством по рыночной стоимости, а 70% по заниженной. Потом это цифра снизилась, и стало примерно 50 на 50. Но в любом случае это очень много. 50% продукции по цене ниже рыночной.

В результате случилось худшее — рынок перестал осуществлять сои прямые функции средства купли и продажи товаров. Теперь он превратился в действенное времство эксплуатации крестьян. Только половина крестьянского товара приобреталась за деньги, а другая половина взималась в виде дани (это наиболее точно определение того, что происходило в те годы). НЭП может быть охарактеризован так: коррупция, разбухал аппарат, массовое хищение госсобственности. Получилась ситуация, когда производство крестьянского хозяйство исопльзовалось нерационально, а зачастую и сами крестьянебыли незаинтересованы в высоких урожаях. Это было логичным следствием  происходящего, потому что НЭП изначально был уродливой конструкцией.

НЭП в промышленности

Главные черты, которые характеризуют Новую Экономическую Политику с точки зрения промышленности – практически полное отсутствие развитяия этой отрасли иогромные уровень безработицы среди простых людей.

НЭП изначально длолжен был наладить взаимодействие между городом и селом, между рабочим и крестьянами. Но сделать этого не удалось. Причина — промышленность была практически полностью разрушена в результате Гражданствой войны, и она не была в состоянии предложить что-то существенное крестьянству. Крестьянство не продавало свой хлеб, потому что зачем продавать, если всё равно на деньги ничего купить нельзя. Они просто складывали зерно и ничего не покупали. Поэтому и не было стимула для развития промышленности. Получался такой "порочный круг". И в 1927-1928 годах уже все поняли, что НЭП себя изжил, что он не дает стимула для развития промышленности, а наоборот, уничтожает ее еще больше.

В это же время стало понятно, что в Европе грядет рано или поздно новая война. Вот что по этому поводу сказал Сталин в 1931 году:

Если мы за ближайшие 10 лет не пробежим тот путь, который Запад прошел за 100 лет — нас уничтожат и сомнут.

Сталин

Если сказать простыми словами — за 10 лет нужно было из руин поднять промышленность и поставить ее в один ряд с самыми развитыми странами. НЭП это сделать не позволял, потому что он был ориентирован на легкую промышленность, и на то, чтобы Россия была сырьевым придатком Запада. То есть в этом отношении реализация НЭПа был баластом, который медленно, но верно тащил Россию ко дну, и продержись этот курс еще лет 5, то неизвестно как бы завершилась 2 мировая война.

Замедленный темп роста промышленности в 1920-е годы вызвал резкий рост безработицы. Если в 1923-1924 годах в городе был 1 миллион безработных, то в 1927-1928 годах уже 2 миллиона безработных. Логичное следствие этого явления — огромный рост преступности и недовольства в городах. Для тех кто работал, конечно, ситуация была нормальная. Но в целом положение рабочего класса был очень тяжелым.

Развитие экономики СССР в период НЭПа

  • Подъемы экономики чередовались с кризисами. Всем известны кризисы 1923, 1925 и 1928 годов, которые приводили в том числе и к голоду в стране.
  • Отсутствие единой системы развития экономики страны. НЭП уродовал экономику. Он не давал возможности развитию промышленности, но и сельское хозяйство в таких условиях развиваться не могло. Эти 2 сферы тормозили друг друга, хотя планировалось обратное.
  • Кризис хлебозаготовок 1927-28 28 годов и как результат — курс на свертывание НЭПа.

Важнейшая часть НЭПа, кстати одна из немногих положительных черт этой политики, это "подянтие с колен" системы финансов. Не забываем, что только-только отгремела Граждансткая война, которая практически полностью уничтожила финансовую систему России. Цены в 1921 году по сравнению с 1913 года выросли в 200 тысяч раз. Только вдумайтесь в эту цифру. За 8 лет в 200 тысяч раз… Естественно нужно было вводить другие деньги. Требовалась реформа. Реформу проводил нарком финансов Сокольников, которому помогала группа старых специалистов. В октябре 1921 года начал свою работу Госсударственный банк. Как результат его работы стало то, что в период с 1922 по 1924 годы обесцененные советские деньги были хзаменены на Червонцы

Червонец обеспечивался золотом, по содержанию которого он соответсовал дореволюционной десятирублевой монете, и стоил 6 американских долларов. Червонец обеспечивался и нашим золотом и иностранной валютой.

Историческая справка

Совзнаки изымались и менялись по курсу 1 новый рубль 50000 старых знаков. Эти деньги так и назывались "Совзнаки". Во время НЭПа активно развивалась кооперация и экономическая либерализация сопровождалась упрочнением коммунистической власти. Усиливался и репрессивный аппарат. И как это происходило? Например, 6 июня 22 года был создан ГлавЛит. Это цензура и установление контроля над цензурой. А через год возник ГлавРепедКом, который заведовал репертуаром театра. В 1922 года из СССР по решению этого органа был овыслано более 100 человек, активных деятелей культуры. Другим повезло меньше, их отправили в Сибирь. В школах запретили преподавания буржуазных дисциплин: философия, логика, история. В 1936 году все было восстановлено. Также не обошли своим "вниманием" Большевики и церковь. В октябре 1922 года большевики конфисковали у церкви драгоценности якобы на борьбу с голодом. В июне 1923 года патриарх Тихон признал законность Советской власти, а в 1925 году он был арестован и умер. Нового патриарха уже не избирали. Затем патриаршество восстановил Сталин в 1943 году.

6 февраля 1922 года ВЧК была преобразована в государственное политическое управление ГПУ. Из чрезвычайных эти органы превратились в государственные, регулярные.

Кульминацией НЭПа стал 1925 год. Бухарин обратился с призывом к крестьянству (прежде всего к зажиточному крестьянину).

Обогащайтесь, накапливайте, развивайте свое хозяйство.

Бухарин

На 14 партконференции был принят план Бухарина. Его активно поддержал Сталин, а критиками выступали Троцкий, Зиновьев и Каменев. Экономическое развитие в период НЭПа было неравномерным: то кризис, то подъем. И связано это было с тем, что необходимый банас между развитем сельского хозяйства и развитием промышленности найден не был. Кризис хлебозаготовок 1925 года стал первым ударом колокола по НЭПу. Стало понятно, что скоро с НЭПом закончится, но по инерции он проехал еще несколько лет.

Отмена НЭПа – причины отмены

  • июльский и ноябрьский пленум ЦК 1928 года. Пленум Центрального Kомитета партии и Центральной Контрольной комиссии (в которую можно было пожаловаться на ЦК) апрель 1929 года.
  • причины отмены нэпа (экономические,.социальные, политические).
  • был ли НЭП альтернативой реальному коммунизму.

В 1926 году собралось 15 партийной конференции ВКП (б). На ней была осуждена троцкистско-зиновьевская оппозиция. Напомню, что эта оппозиция призывала фактически к войне с крестьянством — отбирать у них то, что нужно власти, и то, что крестьяне прячут. Сталин выступил с резкой критикой этой идеи, а также прямо озвучил положение о том, что текущая политика себя изжила, и стране нужен новый подход к развитию, подход, котоырй позволит восстановить промышленность, без которой СССР существовать не сможет.

С 1926 года начинает постепенно прорисовываться тенденция к отмене НЭПа. В 1926-27 годах запасы хлеба впервые превысили довоенные и составили 160 миллионов тонн. Но крестьяне хлеб по-прежнему не продавали, а промышленность задыхалась от перенапряжения. Левая оппозиция (ее идейныйм лидером ыл Троцкий) предложила изъять у зажиточных крестьян, которые составляли 10% населения 150 миллионов пудов хлеба, но руководство ВКП (б) не пошло на это, потому что это означало бы уступка левой оппозиции.

Весь 1927 год сталинское руководство вело маневры по окончательному устранению левой оппозиции, потому что без этого нельзя было решить крестьянский вопрос. Любая попытка надавить на крестьян означала бы, что партия пошла по пути, про который говорит "Левое крыло". На 15 съезде Зиновьева, Троцкого и других левых оппозиционеров исключили из ЦК. Однако после того как они покаялись (это называлось на партийном языке "разоружиться перед партией") их вернули, потому что потому сталинскому центру они были нужны для будущей борьбы с Бухарестской командой.

Борьба за отмену НЭПа развернулась как борьба за индустриализацию. Это было логично, потому что индустриализация была задача номер 1 для самосохранения советского государства. Поэтому итоги НЭПа кратко можно подвести так — уродливая система экономики создала множество проблем, которые удалось решить только благодаря индустриализации.

Популярные статьи:


Список правителей России

Полтавская битва

Император Павел 1

Присоединение Украины

 

Последние добавления:

Источник: istoriarusi.ru


You May Also Like

About the Author: admind

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.