Понятие перестройка ускорение гласность связаны с политикой

Предпосылки перестройки

Период 1985-1991 гг. вошел в историю СССР под названием «перестройка». Перестройка — это попытка партийного руководства преобразовать социалистическое общество, придав ему элементы демократии и рыночных отношений. Преобразование политической системы не планировалось.

Основные экономические причины политики перестройки

  1. Экономический кризис, вызванный стагнацией (застоем) советской экономики.
  2. Нарастание научно-технического отставания от Запада.
  3. Уменьшение финансовых поступлений от экспорта нефти.
  4. Экономический кризис сопровождался кризисом политической системы СССР.

Проявления политического кризиса

  1. Неспособность руководства страны обеспечить экономический прогресс.
  2. Сращивание партийно-государственной номенклатуры с дельцами «теневой» экономики и преступностью, что привело к формированию в середине 80-х гг. мафиозных группировок, особенно в союзных республиках.
  3. Падение авторитета КПСС.

Кризис внешнеполитического курса СССР проявился в отставании от НАТО в сфере вооружений и обострении к началу 80-х гг. международных отношений.

Во второй половине 70-х — начале 80-х гг. к руководству страной пришли относительно молодые политики: М. С. Горбачев, Е. К. Лигачев, Э. А. Шеварднадзе, Н. И. Рыжков, А. Н. Яковлев. Они стремились не только к укреплению своей власти, но и выступали за обновление государства и общества. Их способность к обновлению была предопределена высоким уровнем образования и тем, что эти руководители выдвинулись после XX съезда КПСС и не были участниками сталинского террора.

11 марта 1985 г. на внеочередном Пленуме ЦК КПСС Генеральным секретарем был избран М. С. Горбачев, которому было тогда 54 года.

Он родился на Ставрополье в крестьянской семье, окончил юридический факультет МГУ и Ставропольский сельскохозяйственный институт. М. С. Горбачев прошел весь путь комсомольско-партийного функционера — от секретаря Ставропольского горкома ВЛКСМ до секретаря ЦК КПСС и члена Политбюро.

Начало перестройке положил апрельский 1985 г. Пленум ЦК КПСС, провозгласивший курс на ускорение социально-экономического развития страны. Ускорение предполагалось осуществить за счет научно-технического прогресса, перевооружения машиностроения и активизации «человеческого фактора» путем повышения трудовой дисциплины и ответственности кадров.


Первый этап перестройки

Первый этап перестройки (март 1985 г. — январь 1987 г.) характеризовался признанием отдельных недостатков в политико-экономической системе СССР и попытками исправить их административными мерами. Была произведена замена основной массы брежневских кадров на новую команду управленцев.

Директивный государственный план сменился госзаказом. Предприятиям теперь предоставлялась большая экономическая самостоятельность. С целью ликвидации товарного дефицита и улучшения качества обслуживания населения в 1986 г. был принят закон «Об индивидуальной трудовой деятельности», разрешавший создание негосударственных производственных и торговых кооперативов. Это привело к некоторому оживлению в сфере обслуживания, которая в СССР значительно отставала от западных государств. В 1986 г. был принят закон «О бригадном подряде», в 1987 г. — закон «О государственном предприятии (объединении)», в 1988 г. — закон «О кооперации». В 1989 г. были приняты закон «Об аренде и арендных отношениях в СССР» и новый закон «О государственном предприятии». Эти законы несколько расширили возможности предприятий.

Была предпринята попытка оживить деятельность КПСС путем ее демократизации. С этой целью были разработаны и обсуждены новая редакция программы партии и ее новый устав. Они были приняты на XXVII съезде КПСС, проходившем в феврале — марте 1986 г.


В 1985-1988 гг. экономические реформы не затронули основ командно-административной политической и экономической систем СССР.

Начиная с 1986-1987 гг. роль цензуры в СССР была ограничена. В стране был опубликован целый ряд ранее запрещенных произведений, например роман В. Гроссмана «Жизнь и судьба». На экраны начали выходить антисталинские фильмы («Холодное лето 53-го»). Появились выходящие в прямом эфире передачи, поднимающие основные проблемы советского общества. Самыми популярными передачами были «Взгляд» и «До и после полуночи».

В 1985 г. развернулась антиалкогольная кампания. Ее целью была борьба с пьянством и алкоголизмом, для чего ограничивалось производство и продажа алкогольных напитков. В стране возникли очереди за винно-водочными изделиями, расцвела спекуляция ими, резко возросли самогоноварение, наркомания, токсикомания. Страна понесла многомиллиардные убытки. Одним из негативных последствий попытки решить эту проблему советского общества стала вырубка виноградников.

Второй этап перестройки

Второй этап перестройки (январь 1987 г. — июнь 1989 г.) характеризовался реформами всех сфер жизни общества. Была провозглашена политика гласности (открытости), в рамках которой разрешалась свобода слова. Политика гласности началась с освещения в негативном аспекте событий сталинского периода. По мере развития гласности управлять ею становилось все труднее. Слово властей перестало быть выражением неопровержимой истины, стало возможным не соглашаться с партией.


Сформировались новые политические партии с широкой ориентацией — от монархистов до анархистов. В союзных республиках появились национальные партии и движения («Саюдис» в Прибалтике, «Рух» в Украине, «Свободная Грузия» и т. д.). Началась массовая реабилитация жертв сталинских репрессий.

Для повышения эффективности производства было принято Постановление Совета Министров СССР «О переводе предприятий и организаций отраслей народного хозяйства на полный хозрасчет и самофинансирование» (1987 г.), согласно которому: продукция, произведенная после выполнения госзаказа, могла реализовываться производителем по свободным ценам; оплата труда зависела не от количества произведенной, а от количества реализованной продукции; сократилось количество министерств и ведомств; трудовым коллективам государственных предприятий предоставлялось право выбора директоров.

Летом 1988 г. на XIX Всесоюзной партийной конференции развернулась борьба за политическую реформу и методы ее проведения.


В декабре 1988 г. Верховный Совет СССР принял два закона: «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР» и «О выборе народных депутатов СССР». По первому из них высшим органом власти в СССР становился Съезд народных депутатов. Заседания съезда должны были проводиться один раз в год. На нем избирался Верховный Совет СССР как постоянно действующий законодательный, распорядительный и контрольный орган. Верховный Совет состоял из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей. Они были равны по своему численному составу и равноправны. Съезд народных депутатов ежегодно должен был обновлять пятую часть Верховного Совета. Второй закон определял порядок выборов народных депутатов СССР. Проведенная политическая реформа явилась значительным шагом вперед на пути к освобождению советского народа от формальных выборов, в которых участвовал один кандидат, предложенный коммунистической партией.

В мае — июне 1989 г. прошел I Съезд народных депутатов СССР. На нем Председателем Верховного Совета СССР был избран М. С. Горбачев, а его заместителем — А. И. Лукьянов. Председателем Совета Министров был утвержден Н. И. Рыжков. Съезд рассмотрел основные направления внешней и внутренней политики СССР и программу деятельности правительства.

Третий этап перестройки

Третий этап перестройки (июнь 1989 г. — 1991 г.) характеризовался дестабилизацией политической обстановки в стране из-за противостояния коммунистического режима и возникших в процессе демократизации новых политических сил. Трудности в экономике переросли в полномасштабный кризис. Перестроечная эйфория в обществе сменилась разочарованием и массовыми антисоветскими настроениями. В республиках Союза к власти пришли сепаратистски настроенные силы. Закономерным итогом такого развития событий стал распад Советского Союза.


II Съезд народных депутатов СССР (12-24 декабря 1989 г.) сформировал Совет Министров СССР, внес изменения в Конституцию СССР.

III внеочередной съезд народных депутатов СССР (14 марта 1990 г.) принял закон «Об учреждении поста Президента СССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) СССР». В стране был учрежден институт президентства; устранена норма статьи 6 Конституции о КПСС как ядре политической системы; введено положение о многопартийности.

По закону от 14 марта 1990 г. Президент не мог быть народным депутатом и избирался непосредственно избирателями. В нарушение принятого ими же закона делегаты Съезда непосредственно на Съезде избрали первого Президента СССР. Им стал М. С. Горбачев.

Фактически избрание Президента явилось началом ликвидации государственной системы советской власти, которая не предусматривала поста Президента страны как главы государства.

Руководством страны был взят курс на формирование правового государства. Были приняты законы: о праве граждан на судебное обжалование неправомерных решений администрации, о государственной безопасности, о прессе и средствах массовой информации, о въезде и выезде из СССР. Был начат пересмотр основ уголовного законодательства, в частности отменена статья об «антисоветской пропаганде».


Либерализация политического климата страны ускорила процессы образования неформальных групп и организаций. В обществе начал складываться плюрализм.

Наиболее активными политическими группами были Комитет Карабаха, Народные фронты Литвы, Латвии, Эстонии, Демократические союзы в Москве и Ленинграде, общество «Память», объединившее русофилов, ультранационалистов и антисемитов.

В 1989-1990 гг. реальная власть начала уходить из рук верхушки партаппарата. КПСС начала раскалываться на фракции и группировки. Прошедшие в 1990 г. XVIII съезд КПСС и I съезд коммунистической партии России не решили насущных проблем страны. На них не была выработана стратегия выхода из кризиса. Престиж КПСС начал падать, наблюдался массовый выход из партии. В этих условиях М. С. Горбачев начал применять тактику лавирования между консерваторами и реформистами, пытаясь сдерживать крайности. Такой стиль руководства играл на руку противникам перемен.

В экономике в 1985-1991 гг. ситуация была критической. Уровень жизни народа снизился, падали темпы прироста промышленного производства, углублялся кризис сельского хозяйства, росла инфляция.


1988-1989 гг. бюджетный дефицит превысил 100 млрд рублей. В этих условиях было проведено несколько экономических реформ, разработчиками которых были академики Л. Абалкин, А. Аганбегян, Т. Заславская, профессор Ф. Бурлацкий. Основные направления реформ: расширение самостоятельности предприятий; управление ими на принципах самоокупаемости и самофинансирования; поощрение частного предпринимательства; отказ от государственной монополии внешней торговли.

Перестройка привела к определенному подъему производства в 1985-1986 гг. По экономической программе М. С. Горбачева нанесла удар неблагоприятная внешнеэкономическая конъюнктура. Упали мировые цены на нефть, экспорт которой был одним из основных источников доходов СССР. В итоге программа ускорения осталась на бумаге. Реальные сдвиги в экономике произошли в 1990 г., когда были приняты законы о малых предприятиях, акционерных обществах, совместных предприятиях, коммерческих банках. Были созданы правовые основы системы отношений собственности. В перечне форм собственности на первое место была поставлена собственность граждан, в которую впервые была включена собственность производственного назначения. Возникли новые формы коллективной собственности — арендная, акционерная. В стране начало быстро расти количество негосударственных предприятий. Несмотря на сохранение высоких налогов на прибыль (от 35 % до 45 %), законы 1990 г. создали условия для развития коммерческих структур.


Однако экономические преобразования и попытки перевода промышленности на рыночные отношения привели к спаду производства.

В промышленности государство оставалось главным заказчиком, что ограничивало коммерческие возможности предприятий. Предприятия не могли выбирать себе поставщиков. Поставщики не несли никакой ответственности за срыв поставок. Бюрократия мешала проведению экономических преобразований.

Таким образом, ни одна из начатых реформ не дала положительных результатов. С одной стороны, потому, что они не были достаточно радикальными. С другой стороны, реформы вызывали сопротивление населения, которое ощущало на себе ухудшение условий жизни, и сопротивление бюрократического аппарата, теряющего свое привилегированное положение. В период перестройки снизился жизненный уровень основной массы населения. Активизировались спекуляции, черный рынок, влияние мафии. Кризис в производстве и распределении привел в 1990-1991 гг. практически к карточной системе.

С конца 80-х гг. забастовки стали обычным явлением. В 1989 г. прошли забастовки в угольных районах страны. В 1990-1991 гг. бастовало несколько сотен тысяч рабочих почти всех отраслей промышленности. Бастующие выдвигали в основном экономические требования: повышение заработной платы, улучшение условий труда, но были и политические: предоставление предприятиям больше свободы и независимости, принятие законов о самоуправлении, аренде, отставка правительства.


Нарастание национальных противоречий

Некоторые забастовки носили националистический характер. Так, в 1990-1991 гг. Азербайджан блокировал железнодорожное сообщение с Арменией, Грузия блокировала снабжение Южной Осетии. С середины 1991 г. забастовочное движение пошло на убыль, так как, с одной стороны, предприятия получили возможность повышать заработную плату рабочим, с другой — в результате сокращений и закрытия предприятий появилась безработица.

Основной причиной обострения межнациональных отношений в период перестройки было то, что СССР, провозглашенный как федеративное государство, на деле являлся государством унитарным.

Республиканские органы власти не имели самостоятельности. В национальной политике союзное руководство не учитывало разнообразия экономических укладов, исторического прошлого народов, их духовной самобытности. Отрицательные последствия политики советского руководства по национальному вопросу проявились в репрессиях в отношении целых народов. Произвольно изменялись границы союзных и автономных республик. По мере уменьшения влияния коммунистической идеологии усиливались тенденции к отделению республик от центра. В условиях ухудшения экономической ситуации неизбежно усиливался национализм. Национальные противоречия зачастую искусственно раздувались политическими деятелями из различных лагерей.

Союзные республики выдвигали требования большей экономической и политической самостоятельности, развития местного языка и культуры. Первое крупное национальное выступление произошло в декабре 1986 г., когда на Пленуме ЦК компартии Казахстана вместо Д. Кунаева к власти пришел Г. Колбин. Это вызвало взрыв возмущения в народе. В Алма-Ате произошли массовые выступления казахской молодежи под лозунгом «Казахскому народу — казахского лидера». Против демонстрантов была применена сила. Более 1 тыс. человек было ранено, два — убито. В Москве эти выступления расценивались как проявление национализма. Новое мышление в национальном вопросе не было выработано. СССР мыслился как единое и неделимое государство.

В начале 1988 г. вспыхнул ожесточенный конфликт в Нагорном Карабахе (область, заселенная преимущественно армянами, которая в 1923 г. была присоединена к Азербайджану). В феврале 1988 г. армяне из Нагорного Карабаха официально потребовали воссоединения с Арменией. Правительство СССР заняло по этому вопросу неоднозначную позицию, правительство Азербайджана выступило против. В Сумгаите (город в Азербайджане) был учинен погром армян, что стало предпосылкой к вооруженному конфликту. Появилась первая «горячая точка» в СССР.

В решении национальных проблем центр попытался опереться на местную партийно-государственную номенклатуру, карательные органы и некоренное население. Это только обострило обстановку. Вспыхнули межнациональные конфликты в Тбилиси, Душанбе, Сухуми, Фергане.

В 1988 г. республики Прибалтики предприняли попытку перейти на региональный хозрасчет, но она была пресечена центром. В ответ на это в ноябре 1988 г. Верховный Совет Эстонской ССР принял Декларацию о суверенитете, в которой признавалось верховенство эстонских законов, провозглашалась республиканская собственность на землю, природные богатства, основные средства производства в промышленности. Верховный Совет СССР признал Декларацию недействительной.

В ноябре 1989 г. литовский «Саюдис» («Согласие») провозгласил своей целью восстановление независимого и нейтрального Литовского государства. В том же году комиссия литовского парламента признала присоединение Литвы к СССР в 1940 г. противозаконным. В конце 1989 г. Верховный Совет Азербайджанской ССР принял закон о суверенитете, согласно которому азербайджанский язык объявлялся государственным.

В 1990 г. начался процесс суверенизации республик, получивший название «парад суверенитетов». Весной 1990 г. в большинстве республик прошли выборы республиканских органов власти. Новые органы власти взяли курс на обеспечение суверенитета. В марте 1990 г. новый парламент (сейм) Литвы принял декларацию о восстановлении независимости республики. Союзный центр начал экономическую блокаду Литвы, которая не принесла результата.

В 1990 г. все союзные республики и большинство автономных, в том числе РСФСР, приняли декларации о своем суверенитете, о верховенстве республиканских законов над союзными.

Часть республик приняла законы о государственном языке, о создании собственной армии, своей валюты. Узбекская ССР первой ввела пост президента, им стал Ислам Каримов. Появились новые названия республик: Молдова, Беларусь, Кыргызстан.

Результатом «парада суверенитетов» было перемещение политической власти из центра в республики. Нестабильность в республиках усилилась. Участились попытки решать спорные вопросы насильственным путем, возросла недоброжелательность к национальным меньшинствам. Союзные республики, объявив о своем суверенитете, начали проводить в отношении национальных меньшинств ту же политику, которую прежде проводил центр по отношению к ним. Например, в Грузии упразднили Юго-Осетинскую автономную область, что привело к вооруженным столкновениям. В Молдове после принятия закона о языке в городах, где 25 % населения составляли русские, 26 % — украинцы, начались забастовки. Юг Молдовы, населенный гагаузами, и Приднестровье объявили себя республиками в составе СССР и отказались перечислять средства в бюджет Молдовы.

Опасность неуправляемого распада СССР заставила центр и республики пойти на поиск компромиссов. Возникла идея заключения нового союзного договора.

Источник: istorikonline.ru

Оттепель — неофициальное обозначение периода в истории СССР после смерти И. В. Сталина (середина 1950-х — начало 1960-х годов). Характеризовался во внутриполитической жизни СССР ослаблением тоталитарной власти, появлением некоторой свободы слова, относительной демократизацией политической и общественной жизни, большей свободой творческой деятельности. Название связано с пребыванием на посту Первого секретаря ЦК КПСС Н. С. Хрущева. К «оттепели» относят также недолгий период, когда у руководства страны находился Маленков и были закрыты крупные уголовные дела («Ленинградское дело», «Дело врачей»), прошла амнистия осуждённых за незначительные преступления. С укреплением у власти Хрущёва «оттепель» стала ассоциироваться с осуждением культа личности Сталина. На XX съезде КПСС в 1956 году Н. С. Хрущёв произнёс речь, в которой были подвергнуты критике культ личности Сталина и сталинские репрессии, а во внешней политике СССР был провозглашён курс на «мирное сосуществование» с капиталистическим миром. Хрущёв также начал сближение с Югославией, отношения с которой были разорваны при Сталине.

Застой — длительный (20 лет — 1965-1985) период в целом умеренной политики государства. Понятие «период застоя» появилось и было введено в политический лексикон Горбачевым во второй половине 1980-х годов. Имя собственное этого периода советской пропагандой — «развитый социализм». В этот период в советском обществе складывались предпосылки глубокого системного кризиса — экономическая и социальная, которые в конечном итоге привели к краху советской экономики и политического распада СССР. Обычно застой связывают с именем Генерального секретаря ЦК КПСС Леонида Брежнева, во время правления которого (1964-1982) застойные явления в обществе сформировались и приобрели характерные черты.

Сохранение неэффективной системы хозяйствования в 70-е – начале 80-х гг. обрекло экономику на застой и постепенное сползание к тотальному кризису. В начале 70-х гг. еще продолжался количественный рост производства, но по качественным показателям советская экономика все безнадежнее отставала от западной. Она становилась все более затратной. Больную экономику на плаву еще в какой-то мере удерживали поступления от растущего экспорта нефти и газа уникальных месторождений Западной Сибири. Однако темпы падения прироста валового национального дохода неуклонно росли из пятилетки в пятилетку. В конце 70-х гг. прекратился и количественный рост производства.

Глубокий застой в экономике отразился и на жизненном уровне населения. Он был выше, чем в сталинские 30 – 40-е гг., но не шел ни в какое сравнение с уровнем жизни, который обеспечивался в развитых странах. Самым популярным в СССР становилось слово дефицит. Из года в год рос перечень товаров широкого потребления, попадавших в разряд остродефицитной, практически недоступных. Обострилась продовольственная проблема.

Застой в экономике сопровождался и процессами загнивания в общественно-политической жизни. Эти процессы развивались на фоне все более активных усилий по лакировке действительности, когда желаемое выдавалось за реальность. Стремление обходить острые углы дополнялось безмерным захваливанием тогдашнего руководства, прежде всего Л.Брежнева. Произошло моральное разложение значительной части партийно-государственного аппарата. Все заметнее становился разрыв между словами и делами руководившей народом номенклатуры, и это не могло не отразиться на моральном климате общества в целом.

Появлялись и (или) расползались вширь разгильдяйство, лень и потребительство, карьеризм и преступность, алкоголизм и наркомания. Попытки протестовать против такой жизни подавлялись. Тюрьмы, лагеря ГУЛАГа, учреждения для душевнобольных, высылка за границу использовались против участников получившего в 70-е – 80-е гг. распространение диссидентского движения. С каждым годом в СССР накапливался все больший потенциал неудовлетворения состоянием дел в государстве.

Ускорение — лозунги политический курс генерального секретаря КПССМихаила Горбачёва, провозглашённый 20 апреля 1985 года на апрельском пленуме ЦК КПСС, одно из ключевых направлений реформ («гласность — перестройка — ускорение»), проводившихся в СССР в 1985—1991 гг.

Курс был направлен на ускорение социального и экономического развития Советского Союза. По своей сути термин «ускорение» признавал таки отставание СССР в развитии от ведущих промышленных стран мира и являлся новой версией старого лозунга «догнать и перегнать». Для всего этого требовалась модернизация экономики и политической системы, повышение темпов экономического роста (не ниже 4% в год), активная социальная политика (продовольственная, жилищная и т.д.).

Ход ускорения: приоритетное развитие тяжелой промышленность и машиностроения; решение проблемы капитальных вложений; опора на энтузиазм трудящихся и систему соревнования; укрепление трудовой и производственной дисциплины;

Это первый лозунг из пакета, включающего также «перестройка», «гласность» и «демократизация».

Перестро́йка — общее название реформ и новой идеологии советского партийного руководства, используемое для обозначения больших и неоднозначных перемен в экономической и политической структуре СССР, инициированных Гтрбачевым в 1986—1991 гг.

Началом перестройки считают 1987 год, когда на январском пленуме ЦК КПСС перестройка была объявлена направлением развития государства.

В СССР впервые признается частная собственность. Узаконивается частное предпринимательство в форме кооперативов, начинают активно создаваться совместные предприятия с зарубежными компаниями.

Преобразования в аграрном секторе: роспуск госагропрома (отказ от сверхцентрализации управления), свертывание борьбы с личным подсобным хозяйством, курс на многоукладность в аграрном секторе (равенство всех форм хозяйствования).

Демократиза́ция — процесс внедрения демократическихпринципов вполитическую систему,культуру,стиль жизнии т.д.

C 1980-хтермин обычно используется для обозначения процесса перехода отавторитарной,тоталитарнойи т. п.политической системыкдемократической.

В СССР начала формироваться многопартийность. Появлялись партии, альтернативные КПСС – новые политические силы, выступавшие за демократию западного образца и переход к рыночной экономике. Компартия теряла политическую инициативу, а новые партии, наоборот, становились все сильнее и влиятельнее.

В стране прошла конституционная реформа. Провозглашен курс на создание «социалистического правового государства», разделение властей, создание советского парламентаризма. Создан новый высший орган власти – Съезд народных депутатов СССР. Верховный Совет превращен в постоянно действующий парламент. Изменено избирательное законодательство, его главное новшество: выборы должны проходить на альтернативной основе. Советские люди впервые получили возможность выбирать из нескольких кандидатур.

Создание президентской системы власти в стране. В марте 1990 г. на 3 съезде народных депутатов СССР М.С.Горбачев был избран Президентом СССР. Переход к президентской системе власти означал свертывание, а в будущем и ликвидацию советской власти.

В международной политике утверждается доктрина «нового мышления». СССР отказывается от классового подхода в дипломатии и предпринимает меры для улучшения отношений с Западом на основе партнерства и взаимного доверия.

Источник: StudFiles.net

1. Перестройка — период в истории СССР, в ходе которого про­изошли кардинальные преобразования в жизни советского общества, результатом которых стал отказ от социалистического пути развития и распад СССР.

Перестройка в СССР тесно связана с деятельностью М.С. Горбачева — профессионального партийного функционера, избранного 11 марта 1985 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС. Курс на перестройку был официально объявлен 23 апреля 1985 г. на Апрельском пленуме ЦК КПСС.

2. Первоначально новая политика называлась не «перестройка», а «ускорение и перестройка», причем термин «ускорение» употреблялся гораздо чаще.

«Ускорение» подразумевало резкое увеличение производительности труда, экономический рост за счет полного раскрытия «экономического потенциала социализма». Курс на «ускорение и перестройку» был закреплен XXVII съездом КПСС, состоявшимся в феврале — марте 1986 г. XXVII съезд КПСС поставил перед страной беспрецедентную и почти нереальную задачу — только за 15 лет (1986 — 2000) построить в СССР столько же новых предприятий и выпустить столько же продукции, сколько было выпущено за все предыдущие 70 лет советской власти. Т.е. перекрыть по объему выпущенной продукции первые пятилетки, военные годы, послевоенное восстановление, хрущевскую и брежневскую эпоху — всего за 15 лет удвоить весь промышленный потенциал СССР. Именно в этом был смысл «ускорения».

Если в годы сталинских первых пятилеток вся страна днем и ночью трудилась и «жила» индустриализацией (которая по своим масштабам была гораздо скромнее замыслов М.С. Горбачева за 15 лет удвоить 70-летний промышленный потенциал), то, объявив об «ускорении», партия вскоре «забыла» о грандиозной задаче и переключилась на новые дела. Термин «ускорение’ вскоре вышел из оборота и к концу 1986 — 1987 гг. от первоначального «ускорение и перестройка» остался только второй термин — «перестройка».

Перестройка длилась 6 лет (1985 — 1991) и в своем развитии прошла три основных этапа:

— 1985 — 1988 гг. (до XIX партийной конференции) — поиск путей развития, преобразования в рамках существовавшей партийно-политической системы;

— 1988 — 1990 гг. — реформа политической системы после XIX партконференции, учреждение и усиление парламентаризма;

— 1990 — 1991 гг. — период дезинтеграции и распада СССР.

3. Перестройка на начальном этапе (1985 — 1988) выражалась в:

— значительном обновлении и омоложении руководителей всех уровней (было заменено более 66% первых секретарей обкомов (руководителей областей), большая часть руководителей союзных республик и членов правительства);

— поисках путей «ускорения» экономического развития (введении хозрасчета на предприятиях, выборах директоров, возрождении кооперации, выдвижении экономических программных целей — например, дать каждой советской семье отдельную квартиру к 2000 году);

— проведении политики гласности — открытом освещении негативных сторон жизни общества, критики деятельности И. Сталина и Л. Брежнева, на которых была возложена вина за «деформации» социализма;

— инициативах во внешней политике, например, односторонний запрет ядерных испытаний, попытки улучшить советско-американские отношения.

К достижениям первого этапа перестройки можно отнести:

— реальное омоложение кадров, смещение наиболее одиозных фигур брежневской эпохи (В. Гришина, Д. Кунаева, Н. Тихонова и др.), выдвижение ряда современно мыслящих руководителей (Б. Ельцина, Н. Назарбаева, В. Черномырдина, Е. Примакова и др.);

— раскрепощение обстановки в обществе, очищение от ряда изживших себя догм, критическое переосмысление прошлого и настоящего;

— значительное улучшение советско-американских отношений, снижение напряженности в мире.

В то же время на первом этапе перестройки был допущен ряд серьезных ошибок:

— частое расхождение слова и дела;

— отсутствие четкого плана преобразований, размытость целей, «стихийность перестройки»;

— недостаточное понимание руководством менталитета народа и сложившихся традиций, неумение правильно оценить вос­приятие народом тех или иных шагов;

— выдвижение прожектерских и заведомо невыполнимых планов;

— непоследовательность в проведении реформ;

— чрезмерное очернение исторического прошлого, подрыв моральных ценностей;

— пренебрежение национальными интересами в угоду западным странам.

Данные ошибки во многом предопределили кризис перестройки, который начался в 1988 г. и нарастал вплоть до 1991 г. — краха КПСС и распада СССР. Символами кризиса перестройки стали:

— «дело Ельцина» — смещение с должности и травля в 1987 — 1988 гг. первого секретаря Московского горкома партии Б.Н. Ельцина, предсказавшего на Октябрьском 1987 г. пленуме ЦК КПСС кризис перестройки и призвавшего к большей последовательности и решительности в реформах;

— беспрепятственный перелет в 1987 г. через государственную границу СССР немецкого летчика-любителя М. Руста и его приземление в центре Москвы вблизи Кремля, что продемонстрировало низкую боеготовность Вооруженных Сил;

— чернобыльская катастрофа 1986 г. (высветила преступную халатность персонала);

— падение авторитета КПСС в целом;

— падение нравов молодежи; распространение порнографии, наркомании и проституции;

— межнациональные конфликты (беспорядки в Казахстане в 1986 г., волнения в Прибалтике и местах проживания крымских татар в 1987 г., вооруженные столкновения между азербайджанцами и армянами в Сумгаите в 1988 г.);

— иные негативные явления.

4. Попыткой выйти из зарождающегося кризиса стала XIX Всесоюзная партийная конференция, состоявшаяся 28 июня 1 июля 1988 г. в Москве. Фактически (и по составу, и по значимости принятых решений) это был внеочередной съезд партии, однако тогдашнее руководство не решилось придать данному форуму статус съезда и назвало его конференцией (на тот момент конференции КПСС в СССР давно вышли из моды; предыдущая, XVIII партконференция состоялась в 1941 г.). Главным итогом XIX партконференции стало принятие решения о проведении политической реформы в СССР. Политическая реформа заключалась в:

— возрождении и претворении в жизнь лозунга ленинских времен «Вся власть — советам!»;

— превращении советов из номинальных органов — в реальные органы власти на всех уровнях;

— учреждении нового («хорошо забытого старого») политического органа — Съезда народных депутатов СССР (возрождении традиции периодического проведения съездов советов, имевшей место в 1917 — 1936 гг.);

— проведении альтернативных выборов съезда народных депутатов СССР, съездов (верховных советов) союзных республик и иных советов всех уровней.

XIX партконферениия 1988 г. стала переломным событием всей перестройки, изменившим ее ход:

— до XIX партконференции перестройка проходила на уровне дис­куссий, но не затрагивала сложившуюся систему партийно-государственной власти;

— после XIX партконференции начались первые шаги по демонтажу сложившейся системы власти, которая перестала быть недосягаемой и независимой от народа;

— на уровне СССР и союзных республик были учреждены избираемые парламенты, которые стали новыми центрами власти, альтернативными партии.

Во исполнение решений XIX партконференции осенью 1988 г. были внесены существенные поправки в Конституцию СССР 1977 г. (самые серьезные с момента ее принятия). В качестве высшего органа государственной власти в СССР учреждался съезд народных депутатов СССР. Съезд народных депутатов СССР как орган власти имел следующие особенности:

— состоял из 2250 депутатов;

— треть депутатов избиралась народом путем прямых выборов от территориальных округов;

— треть избиралась от административно-территориальных и национальных образований;

— треть избиралась от общественных организаций (партии, комсомола, профсоюзов и т. д.) без всенародного голосования;

— учреждался институт окружных избирательных комиссий, наде­ленных широкими полномочиями. В результате чего далеко не каждый желающий мог стать кандидатом в депутаты. Окружные комиссии, подобранные местными органами КПСС, создавались в каждом округе и отсеивали неугодных путем проведения отрежиссированных «собраний избирателей». Из множества желаюших комиссии «выдвигали» только двух кандидатов (в редких случаях — больше), заранее согласованных с партийными органами;

— имел двухступенчатую структуру — из своего состава съезд избирал Верховный Совет (меньшая часть депутатов), который работал постоянно, а большинство депутатов собирались 2 раза в год на съезд для принятия особо важных решений.

Выборы съезда народных депутатов СССР состоялись 26 марта 1989 г. Подавляющее большинство избранных депутатов являлись ставленниками КПСС. Избрание депутатов от территориальных округов, несмотря на все сложности избирательного законодательства, дало возможность «прорваться» в число депутатов некоторым оппозиционным кандидатам, среди которых были Г. Попов, Б. Ельцин, Ю. Афанасьев и др. Съезд народных депутатов СССР состоялся 25 мая — 9 июня 1989 г. в Москве. Историческое значение данного съезда было в том, что:

— был получен первый опыт парламентаризма в СССР;

— был сформирован Верховный Совет СССР (Председателем Верховного Совета избран М.С. Горбачев);

— съезд дал возможность вернуться в большую политику Б.Н. Ельцину — будущему Президенту России;

— съезд открыл для советского народа новую плеяду политиков, значительно повлиявших на ситуацию в стране в конце 1980-х — начале 1990-х гг.: А. Собчака, А. Сахарова, Г. Попова и др.;

— впервые в истории СССР была сформирована оппозшщя, выступившая с критикой КПСС и советского строя (первоначально — «межрегиональная депутатская группа», сопредседатели — А. Сахаров, Б. Ельцин, Г. Попов. Ю. Афанасьев. Ю. Пальм).

Впоследствии съезды народных депутатов стали привычным событием и не вызывали такого ажиотажа, как I съезд. Главный результат выборов и проведения Съезда народных депутатов СССР — зарождение в стране второго центра власти, альтернативного ЦК КПСС и Политбюро. После учреждения съезда народных депутатов в СССР значимость ЦК КПСС, Политбюро, Генерального секретаря ЦК КПСС стала снижаться. Центр политической жизни перешел в парламент.

Источник: histerl.ru


You May Also Like

About the Author: admind

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.