К политике просвещенного абсолютизма екатерины 2 относится

В результате очередного дворцового переворота 28 июня 1762 г. к власти в России пришла супруга Петра III Екатерина II (до принятия православия – София Августа Фредерика Анхальт-Цербстская). Недовольство высших сословий политикой Петра III позволило Екатерине, не имевшей особых прав на российский престол, прочно закрепиться у власти.

Стержнем своей государственной политики Екатерина II провозгласила идеи просветителей. Императрица считала себя (видимо, вполне искренне) ученицей просветителей, вела регулярную переписку с Вольтером, Дидро и др. Проводимая ею политика, получившая наименование «просвещенный абсолютизм», была характерна и для других стран Европы (Священной Римской империи – Австрии, Прусского королевства). Ее сущность сводилась к преобразованию наиболее устаревших социальных институтов под воздействием требований времени. Как правило, уничтожались некоторые наиболее одиозные сословные привилегии, происходило уменьшение влияние церкви на все сферы жизни общества и ее подчинение государству, проводились реформы в сфере суда, школьного образования, смягчалась цензура.


ветские исследователи основное содержание политики «просвещенного абсолютизма» видели в стремлении правительства помочь дворянству приспособить свое хозяйство к развивавшимся товарно-денежным отношениям и преодолеть отрицательное воздействие формировавшегося капиталистического уклада не крепостную вотчину. Как бы то ни было во второй половине XVIII в. налицо усиление крепостничества, еще большее угнетение крестьянства, при этом широковещательные либеральные идеи совершенно не находили практического преломления в реальности.

Своеобразным манифестом просвещенного абсолютизма в России был «Наказ» Екатерины II Уложенной комиссии. Перед созываемой в Москву Уложенной комиссией, состоявшей из выборных от всех свободных сословий, ставилась задача заменить устаревшее Уложение 1649 г. новым законодательным кодексом. Для направления работы депутатов и был написан Екатериной II «Наказ». Главная идея «Наказа» была провозглашена Екатериной II еще в 1762 г. при вступлении на престол. Она заключалась в том, что самодержавие само по себе, без нравственной и человеколюбивой цели, заботы о благе подданных есть зло, пагубное для государства. Необходимо, «чтобы люди боялись законов и никого бы, кроме них, не боялись». Законы же должны запрещать только то, что вредно обществу. Карательное законодательство должно уступить место предупреждению преступности. Средством для этого является просвещение. Революционными для России того времени были положения «Наказа» о недопустимости религиозных преследований и крепостного права.




Собранная в 1767 г. в Москве Уложенная комиссия уже в декабре 1768 г. была распущена, так и не выполнив своей цели. Единственным проектом закона, принятым Уложенной комиссией было преподнесение Екатерине II титула «великой, премудрой и матери Отечества». Предлогом для роспуска Уложенной комиссии послужила необходимость отъезда некоторых депутатов на театр военных действий. Начиналась война с Османской империей.

Россия в правление Екатерины II вела активную внешнюю политику, позволившую значительно расширить границы государства. В 1768–1774 и 1787–1791 гг. происходили российско-турецкие войны. Два мирных договора с Турцией – Кючук-Кайнарджийский и Ясский – укрепил позиции России на Балканах и в Закавказье. В 1788–1790 гг. состоялась также война со Швецией, по ее итогам были подтверждены прежние завоевания России. В 1783 г. к России был присоединен Крым. После трех разделов Речи Посполитой (1772, 1793 и 1795 гг.) к Российской империи отошли обширные пространства Украины, Беларуси и Прибалтики. Значительно возрос авторитет России на международной арене. Этому способствовали не только военные успехи, но и дипломатические шаги. Так, твердая позиция России по отношению к Великобритании позволила ограничить монополию последней на международную торговлю и создала условия для победы США в войне за независимость. Незадолго до смерти Екатерина II готовила интервенцию против революционной Франции, эти планы реализуют уже ее наследники.


Екатерина II деятельно занималась преобразованием системы государственного управления. Сенат к этому времени превратился в громоздкое и неповоротливое учреждение, неспособное не только при необходимости заменять монарха (как замышлял Петр I), но и решать текущие вопросы. В 1763 г. Сенат был разделен на шесть департаментов, каждый из которых имел строго оговоренный круг обязанностей и полномочий. Обратила внимание императрица и на местное управление, прежде всего на национальные окраины. Осенью 1764 г. императрица приняла отставку последнего гетмана Украины К.Г. Разумовского и назначила вместо него генерал-губернатора, тем самым была окончательно уничтожена украинская автономия.

Несовершенство местного управления особенно ярко проявилось в ходе казацко-крестьянского восстания под руководством Емельяна Пугачева (1773–1775). В восстании, охватившем главным образом территорию Урала и Башкирии, основной движущей силой были яицкие казаки и горнозаводские рабочие. В ряде сражений Пугачеву удалось разбить регулярные войска и захватить несколько городов и крепостей. Выданный предавшими его казаками Емельян Пугачев был казнен 10 января 1775 г. в Москве. В ноябре 1775 г. Екатерина II провела губернскую реформу. Россия была разделена на 50 губерний, которые получили унифицированное административное и судебное устройство. Была значительно увеличена власть губернаторов. На места были переданы полномочия ряда упраздненных коллегий.


В правление Екатерины II продолжается расширение привилегий дворянства. Прежде всего императрица подтвердила провозглашенный Петром III «Манифест о вольности дворянства» (1762 г.). Этим документом дворяне были освобождены от обязательной государственной службы и обязательности обучения, при этом за ними сохранялись на правах собственности поместья и крестьяне. Уже вскоре в 1766 г. дворяне получили право иметь свои сословные организации на уездном уровне. В 1775 г. уездные дворянские корпорации получили более четкую организацию, а кроме того – право иметь сословный дворянский суд и возможность комплектовать из своей среды посредством выборов уездную администрацию.

Итогом законодательного оформления привилегий дворянства стала «Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства» (1785 г.). Жалованная грамота систематизировала и подтвердила все полученные прежде дворянством права, в том числе право владеть землей и крепостными, занимать средние и высшие должности в гражданской администрации и армии. Дворяне были освобождены от всех налогов, повинностей и телесных наказаний; устанавливались внешние признаки дворянской принадлежности: мундир, шпага, экипаж, место в церкви и т.д. Получило дворянство и новые права. Так, теперь дворянство образовывало самоуправляющиеся общества и собрания на губернском уровне. Дворянские собрания получали права юридического лица. Кроме того, в отличие от манифеста 1762 г., Жалованная грамота не осуждала уклонение от службы и не превозносила служащего дворянина. Всему дворянству были дарованы титул благородства, прежде относившийся лишь к лицам царской фамилии, право иметь герб.


Одновременно с Жалованной грамотой дворянству Екатерина II издала «Жалованную грамоту на права и выгоды городам Российской империи». По этому документу в городах создавались более эффективные органы самоуправления.

По отношению к церкви Екатерина II пошла первоначально на значительные уступки. Так была отменена провозглашенная Петром III секуляризация церковных владений. Но уже в 1763–1764 гг. секуляризация была проведена вновь. Государство нуждалось в пополнении катастрофически опустевшей казны, к тому же волновались монастырские крестьяне.

В целом в условиях России Екатерине II (1762–1796) не удалось последовательно проводить раз­деляемые ею идеи европейских просветителей. Реальная обстановка привела к двойствен­ности действий и декларативности обещаний Екатерины II. При Екатерине помещики получили неограниченную власть над своими крестьянами, продолжили развитие такие негативные явления, как произвол администрации, коррупция, фаворитизм. Провозглашенное наме­рение ограничить произвол власти законом было сведено к ряду второстепенных и непо­следовательных мер. В противоречии с основными идеями просветителей, а именно уста­новкам на разделение властей, обеспечение прав и взаимных обязанностей власти и на­рода, Екатерина II продолжала управлять страной самодержавно, не допуская какого-либо ограничения своей власти.


 

Источник: studopedia.su

Ответ: а) Созыв Уложенной комиссии Уложенная комиссия 1767 — название временного органа, действовавшего в 1767-1768 с целью создания нового свода законов на основе Соборного уложения 1649 и правовых норм, вступивших в силу после его издания. Попытка Екатерины II созвать съезд народных представителей от всех сословий (кроме крепостных крестьян — всего — 572 человека, из которых 45% — дворяне) с целью выработки общего свода государственных законов. В к. 1766 императрица издала манифест о созыве выборных депутатов в комиссию. На всё время работы комиссии депутаты обеспечивались казённым жалованием, навсегда освобождались от телесного наказания, пыток и казни. В качестве инструкции императрицей был написан "Указ Уложенной комиссии". Комиссия должна была выяснить народные нужды и пожелания (было получено до полутора тысяч депутатских наказов) , согласовать их с высокими началами Наказа и составить новый, совершенный для России закон. <a rel="nofollow" href="http://www.emc.komi.com/02/19/015.htm" target="_blank">http://www.emc.komi.com/02/19/015.htm</a> б) Генеральное межевание земли В правление императрицы Екатерины II (1762 – 1796 гг. ) были приняты меры к проведению межевания всех имперских земель на принципиально новых основаниях и ситуация изменилась коренным образом.


марта 1765 года была организована особая Комиссия о генеральном межевании, а 19 сентября 1765 года был издан «Манифест о генеральном размежевании границ всей империи» , к которому прилагались «Генеральные правила, данные межевой комиссии для сочинения по оным межевой инструкции» . <a rel="nofollow" href="http://www.geo-practika.ru/?p=849" target="_blank">http://www.geo-practika.ru/?p=849</a> в) Губернская реформа В 1775 была осуществлена губернская реформа. До с. п. Россия делилась на губернии, провинции и уезды. Теперь провинции были ликвидированы. Количество губерний возросло с 23 до 50, численность их населения сократилась до 300-400 тыс. душ. В каждой губернии создавался обширный штат чиновников. За деятельностью всех губернских учреждений и должностных лиц надзирало губернское правление. Финансами и хозяйственными делами занималась Казённая палата. Школами и богоугодными заведениями — Приказ общественного призрения, в котором заседали выборные представители сословий под председательством чиновника. В уездах органом исполнительной власти был нижний земский суд во главе с капитан-исправником, избираемым местным дворянством. В уездных городах власть принадлежала назначаемому городничему. Т. о. , дворянство добилось значительного укрепления своих позиций в местном управлении. Остальные сословия играли значительно меньшую роль. <a rel="nofollow" href="http://www.emc.komi.com/04/001/23/009.htm" target="_blank">http://www.emc.komi.com/04/001/23/009.htm</a>

Источник: touch.otvet.mail.ru

Личность Екатерины II


Екатерина Алексеевна по происхождению была немкой Софией Августой. Она не принадлежала к царской династии Романовых, а была дочерью германского князя. В молодости она вышла замуж за будущего российского императора Петра III и только тогда переехала в Санкт-Петербург.

Просвещенный абсолютизм Екатерины 2 имел именно европейские корни, связанные с ее происхождением. Она получила современное западное образование. Ее вкусы и интересы были гораздо вольнодумнее, чем у петербургской консервативной аристократии. В то же время София Августа прекрасно срослась с той средой, в которой ей пришлось жить согласно новому статусу. Она приняла православие (в крещении получила имя Екатерины Алексеевны), а также безупречно выучила русский язык.

Формально жена наследника не имела никаких прав на власть. Но это не мешало Екатерине быть амбициозной и обладать государственным складом ума. Ее идеология просвещенного абсолютизма сформировалась именно в молодости, когда она еще не занимала престол.

В 1761 году умерла императрица Елизавета Петровна, и власть перешла к Петру III – мужу Екатерины. Этот человек совершенно не соответствовал своему громкому титулу. Он был тщедушен и труслив. В это время Россия победоносно вела Семилетнюю войну против Пруссии. Петр по происхождению также был немцем и заключил с прусским королем неожиданный мирный договор, отдав ему Берлин и все завоеванные земли.

Этот, мягко говоря, непатриотический поступок привел к бунту гвардии. Уже в следующем, 1762 году случился государственный переворот. Армия выбрала Екатерину II, которая после получения короны не особенно церемонилась со своим мужем.


просвещенного абсолютизма

Принципы просвещенного абсолютизма

В отличие от других российских венценосцев Екатерина, придя к власти, уже имела четкую политическую программу преобразований страны. Это были идеи просвещенного абсолютизма, подчерпнутые ею из книг великих мыслителей той эпохи – Вольтера, Монтескье и т. д. Эти французские философы в своих напечатанных трудах призывали менять общество эволюционным путем, без потрясений и революций.

Политика просвещенного абсолютизма предполагала введение нового современного законодательства, которое бы учитывало интересы всех членов общества. Именно поэтому Вольтер считал, что изменения должны были идти сверху. Только государство могло по собственной инициативе обеспечить всеобщее счастье в стране.

Опора на закон как на главную меру всех вещей тоже была не случайной. Принятые нормы должны были регулировать все сферы жизни. Тогда теоретически государство превращалось в идеально работающую машину, в которой были отточены все механизмы. Просвещенный абсолютизм в России мог наделить всех членов общества привилегиями и правами. Они зависели от принадлежности человека к определенному сословию. И крестьяне, и дворяне были защищены законом от посягательства на свои права.

просвещенный абсолютизм екатерины 2


Сочетание консерватизма и либерализма

Благодаря своему образованию, кругу чтения и переписке с французскими мыслителями Екатерина II была прекрасно осведомлена о том, что нужно делать, чтобы улучшить жизнь в России. Страна, доставшаяся ей после дворцового переворота, кардинально отличалась от утопической картины свободного государства. Здесь царило крепостное право, между сословиями зияла огромная пропасть, а крестьянство было поголовно безграмотным.

Нет сомнения, что Екатерина хотела изменить страну. Однако, оказавшись на троне, она не торопилась претворять в жизнь реформы. За годы жизни в России императрица поняла, что кардинальные изменения приведут только к бедам и беспорядкам. Монарх не мог посягать на права дворянства – главной опоры государства и строя.

От преемников Екатерине досталась абсолютная монархия, в которой слово самодержца было законом. Императрица умело пользовалась всеми своими возможностями. Такое сочетание консерватизма и ее либеральных идей и получило название просвещенного абсолютизма.

Уложенная комиссия

В 1767 году просвещенный абсолютизм Екатерины 2 принес свои первые ощутимые плоды. Императрица созвала Уложенную комиссию. Так в России называлось собрание юристов и чиновников, которое рассматривало законодательство государства. Практика созывать комиссии сложилась в XVIII веке и существовала еще до Екатерины.

Как правило, такие временно работавшие органы власти систематизировали и пересматривали законы. Даже в конце XVIII столетия Россия продолжала жить согласно устаревшему Соборному уложению 1649 года, принятому в правление царя Алексея Михайловича – отца Петра Великого. Этот свод, в частности, закрепил крепостное право в стране. В век просвещенного абсолютизма подобные нормы были уже безнадежно устаревшими. Они не давали развиваться государственной экономике и правосознанию граждан.

политика просвещенного абсолютизма

Наказ Екатерины

Непосредственно Екатерина II не участвовала в работе созванной ею Уложенной комиссии. Тем не менее политика просвещенного абсолютизма императрицы сказалась на решениях, принимавшихся на тех важных заседаниях. Еще накануне созыва комиссии Екатерина составила так называемый Наказ. В этом документе были собраны все наставления государыни, которые касались готовившейся кодификации и переформатирования законодательства.

Екатерина писала и редактирована Наказ на протяжении двух лет. Первый вариант документа был на французском языке. Это свидетельствует о том, что непосредственным источником его вдохновения были труды французских философов, пропагандировавших просвещенный абсолютизм в Европе.

В финальной редакции Наказ получил 20 глав и более 500 статей, касавшихся государственного устройства. Это был даже не канцелярский документ, а философское сочинение. Если бы он был полностью реализован в новом законодательстве, то просвещенный абсолютизм в России стал бы не теорией, а повседневной реальностью.

просвещенный абсолютизм в россии

Основа государственного устройства

Во введении Наказа Екатерина напрямую обращалась к чиновникам, работавшим в Уложенной комиссии. Императрица рассуждала о том, что новые законы должны были учесть интересы всех жителей страны, таким образом обеспечив всеобщее благоденствие. Екатерина в качестве наглядного примера апеллировала к христианству. Она считала, что в Евангелии и Новом Завете уже были даны наброски идеального общества, которое можно было бы построить на земле с помощью справедливых законов.

Таким образом, в своем вступительном слове Екатерина продемонстрировала, что такое идея просвещенного абсолютизма. Но это были общие слова о желаемом результате. В последующих главах Наказа императрица предлагала конкретные решения.

В начале основной части документа она зафиксировала самые фундаментальные и важные принципы государственного управления, которые должны были остаться незыблемыми в любых обстоятельствах. В первую очередь подчеркивалась монументальность власти самодержца.

Единственным правителем в России был монарх. Ни один другой государственный институт или орган не мог претендовать на верховенство в стране. Кроме того, никто не мог оспаривать решения императора или императрицы.

В то же время Россия провозглашалась европейской державой. Екатерина хотела подчеркнуть связь своей страны с западными соседями, от которых она и получила свою политическую систему. Иначе говоря, реформы просвещенного абсолютизма должны были стать чем-то схожим с крещением Руси Владимиром Святославовичем, когда на религиозном и идеологическом уровне наша страна стала составной частью европейской цивилизации.

Монарх не мог править в одиночку. Ему должны были помогать различные государственные учреждения, главным из которых Екатерина считала Сенат. Этот орган вместе с коллегиями мог предлагать решения по реформам законодательства, ставшего устаревшим или вредным для жителей страны. В эпоху дворцовых переворотов значимость Сената была сведена к нулю. Теперь новая императрица возрождала этот институт.

просвещенный абсолютизм в европе

Гражданские свободы

Для Екатерины понятие вольности ограничивалось законом. То есть гражданин мог делать все, что ему угодно, в рамках того пространства, которое давали ему нормы, принятые на государственном уровне. Императрица считала, что положение вещей, когда крестьянин хотел равняться на барина и т. д., могло быть гибельным для России.

В своем Наказе Екатерина упомянула о «народном умствовании». Этот термин был синонимом современного слова «менталитет». Новые российские законы должны были ориентироваться на те нормы, которые были приняты в обществе среди обычных жителей. Иначе говоря, они не должны были противоречить менталитету крестьянства, мещан и т. д.

В этом и была сущность просвещенного абсолютизма. Екатерина желала модернизировать самодержавие, сделать его более гибким по отношению к собственным гражданам, при этом не меняя основных норм государства. Когда много лет спустя в России зародилось народовольческое движение, студенты-революционеры стали «ходить в народ» — путешествовать по деревням и распространять там собственные прокламации о необходимости свержения самодержавия. Итог таких акций, как правило, был печален. Народовольцев хватали сами крестьяне и сдавали их жандармам. Подобные примеры хорошо демонстрируют важность менталитета – того, что Екатерина назвала «народным умствованием».

Российские сословия

Согласно Наказу все российское население делилось на три сословия. Дворянство служило государству, крестьяне возделывали землю, торговцы торговали и приносили стране богатство. Такой была картина российского общества, которая представлялась Екатерине II.

Разумеется, самым привилегированным было дворянство. Этот порядок вещей подтвердился несколько позднее, когда Екатерина даровала Жалованную грамоту, в которой закреплялись все права помещиков. В то же время в Наказе императрица советовала членам Уложенной комиссии разработать законы, которые бы защищали крестьян от произвола их хозяев. К сожалению, это были только общие слова, а когда в Поволжье вспыхнуло пугачевское восстание, идея о правах сельчан стала пугалом и жупелом для императрицы.

Особенности просвещенного абсолютизма заключались во внимательном отношении государства к «третьему сословию». Если взглянуть на этот термин шире обычного, то в его рамки можно включить не только купцов, но и всех тех, кто не относился к помещикам или крестьянам. Иначе говоря, это была разнообразная интеллигенция – писатели, художники, ученые, а также свободные ремесленники, мастера и т. д.

идея просвещенного абсолютизма

Экономическая политика

Екатерина считала, что если бы все три сословия упорно трудились ради процветания страны, то она бы быстро разбогатела. Императрица отмечала, что двумя столпами экономики России были земледелие и право собственности. То есть в XVIII веке огромная империя все еще официально считалась аграрной страной, где промышленность стояла на втором месте, а ее вклад в общее благополучие был мал. Время показало, что эта точка зрения являлась ошибочной.

Просвещенный абсолютизм в Европе тогда требовал от государей даровать свободы всем сословиям, чтобы они могли работать ради своей выгоды, что в итоге бы вылилось в экономический рост всего государства. Это были основные принципы капитализма, которые на тот момент существовали только в Англии. Но эта страна еще в XVII столетии прошла через кровопролитную гражданскую войну. И только после нее в Англии был закреплен принцип свободы предпринимательства и гражданские свободы.

Екатерина смотрела на вещи несколько иначе. Она так и не даровала окончательную свободу крестьянству. Без этой меры все ее преобразования носили только декоративный характер. Пойти на конфликт с помещиками она не могла. Понадобилось еще несколько поколений, чтобы страна осознала ошибочность своего курса.

Толчком для этого стала неудача в Крымской войне, после которой в 1861 году Александр II (правнук Екатерины) отменил крепостное право. Но даже эта реформа не была сиюминутной. Крестьянам еще много лет пришлось вносить выкупные платежи, чтобы окончательно закрепить за собой собственный участок земли.

Суд

Последние две главы Наказа Екатерины касались судопроизводства. Конечно, эпоха просвещенного абсолютизма не могла не повлиять на то, как передовое общество смотрело на этот важный аспект жизни любой страны. Судебная власть была арбитром между государством и обществом, и образованная императрица понимала ее принципиальное значение.

В одном из своих тезисов она подчеркнула важность принципа свободы вероисповедания в России. Эту норму и должен был защищать суд. Екатерина в своей переписке упоминала о том, что считает вредным насильственное крещение многочисленных малых народов империи (например, коренных жителей Сибири, казахских степей и т. д.).

Уложенная комиссия запретила чрезвычайные и непредусмотренные законом судебные заседания. Они должны были быть подчинены строгому регламенту и правилам. Другим важным нововведением стало расширение свободы слова. Екатерина в своем Наказе написала, что любое высказывание само по себе не является преступлением.

Такого документа, написанного самим монархом, еще не знала российская история. Просвещенный абсолютизм императрицы стал популярной идеологией среди аристократии, бояр и вообще образованных членов общества. Наказ в печатном виде хранился в каждом государственном учреждении. К этому документу апеллировали в ходе судебных заседаний.

Административные реформы

Уложенная комиссия была распущена в 1768 году, когда шла очередная война России с Турцией. Тогда императрица на время отвлеклась от внутренних дел и занялась внешней политикой. Уложенная комиссия больше не собиралась, но принятые ею решения отразились на многих последующих екатерининских реформах.

Просвещенный абсолютизм, кратко говоря, повлиял на перемены в административном управлении в империи. В 1775 году Екатерина провела губернскую реформу. До этого Россия жила согласно внутренним границам, проведенным еще во времена Петра I. Его преемница на престоле в несколько раз увеличила количество губерний, а также уменьшила их размеры. Она дала местным чиновникам большие полномочия при решении внутренних хозяйственных вопросов.

Одной из главных проблем России на протяжении всего ее существования был ее размер. Чтобы добраться из европейской части страны в сибирские города, требовались недели. Поэтому, когда губернские чиновники обращались за советами и поручениями в Петербург, эффективность их работы на местах падала в разы.

Следующим шагом на этом пути стал выход Жалованной грамоты городам в 1785 году. Этот важный законодательный акт регламентировал права и статус всех жителей крупных населенных пунктов. Это были люди, обладавшие собственной недвижимостью в городе. Их также называли мещанами.

Жители городов получили органы самоуправления – магистраты. В них избирались представители мещан и купцов, которые решали текущие хозяйственные проблемы. Появление магистратов стало прямым последствием политики просвещенного абсолютизма Екатерины II.

особенности просвещенного абсолютизма

Значение политики Екатерины

Законы, принятые в годы правления императрицы, в массе своей просуществовали еще столетие до всесторонних реформ Александра II. Преобразования Екатерины обеспечили устойчивость самодержавной монархии в России. Государство стало эффективнее справляться с собственными внутренними проблемами – налогообложением, благоустройством, хозяйственными неурядицами.

Хотя Екатерина так и не решилась на отмену крепостного права, она до конца своих дней оставалась сторонницей гражданских свобод для всего остального населения России.

Источник: BusinessMan.ru


You May Also Like

About the Author: admind

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.