Попытки реформирования политической системы при александре 1

Александр I занял престол в возрасте 23 лет. Он был подготовлен к своей венценосной роли и имел сложившиеся представления об управлении страной. Взгляды Александра I отличались гуманистическойнаправленностью, чему способствовали его учителя: русский священник-протоиерей Самборский А. А. и швейцарский просветитель Лагарп Ф. Оба они стремились пробудить у будущего императора чувства правды, справедливости, сострадания к ближнему. Первые дни царствования Александра I ознаменовались большими милостями: тысячи людей, подвергшихся гонениям при Павле I, были возвращены из ссылок, многие др.восстановлены в гражданских правах. Ярким явлением начала царствования Александра I стало создание 22 МЙ 1801 "Негласного комитета". Члены "Негласного комитета" были людьми образованными, способными оценить свежую мысль, высказать полезные идеи, но систематический труд был не для них. Поэтому в качестве исполнителя общего замысла реформ был привлечён тогда ещё малоизвестныйСперанский М.М., который постепенно стал ключевой фигурой при подготовке проектов.Значение Сперанского М.М.


обенно возросло с 1807, когда распался "Негласный комитет". Впоследствии из членов комитета лишьКочубей В.П. играл видную государственную роль как при Александре I, так и при Николае I. Придерживаясьлиберальных взглядов, Кочубей В.П. проявлял большую государственную мудрость. Неуклонно проводя либеральный курс, он мастерски мог нейтрализовать интриги, сохраняя тем самым себя и близких ему людей для дальнейших действий. При тесном взаимодействии Сперанского М.М. и Кочубея П.В. были проведены почти все реформы первых лет царствования Александра I.

Вершиной политического творчества Сперанского М.М. стал конституционный проект 1809 под названием "Введение к уложению государственных законов". Проект предполагал установление в Россииконституционной монархии с разделением властей на законодательную, исполнительную и судебную.Парламентский орган впервые в русской политической практике был назван Государственной думой. Высшей законодательной палатой объявлялся Государственный совет. Ряд государственных органов сохраняли свои прежние названия, но их функции существенно изменялись. В основу избирательной системы был положен не сословный принцип, а имущественный ценз, т.е.


адение имуществом. Формально проект не затрагивал крепостного права, но созданная Сперанским М.М. правовая система не оставляла для него места. Проект Сперанского М.М. содержал в себе большую политическую силу, и поэтому почти столетие он держался в секрете и в полном виде стал известен только в н.XX в. Сперанскому М.М. и тем более Александру I было ясно, что разом внедрить новую государственную систему невозможно: слишком сильно было влияниеконсервативных кругов общества. Поэтому план стал внедряться по частям. Началу перемен положило учреждение министерств вместо прежних петровских коллегий, изрядно устаревших за прошедшее столетие. Министерства были учреждены 8 СН 1802, но первоначально они мало что изменили, т.к. сохранилсячиновничий аппарат из коллегий. Только после появления общего плана Сперанского М.М. в 1811министерства обрели окончательную структуру исполнительной власти.

Следующим шагом в реализации плана преобразований стало создание Государственного совета, торжественное открытие которого состоялось 1 ЯН 1810. Он был создан как законосовещательный орган, без мнения которого ни один закон не мог вступить в силу. С некоторыми изменениями Государственный совет просуществовал до 1917.

Реализация принципа разделения властей не могла не затронуть старейший государственный орган — Сенат. Рядом указов Сенат освобождался от выполнения законодательных и административных функций. Он превращался в государственный орган, осуществляющий публикацию законов, надзор за законностью и судебную власть. В результате этих преобразований Россия сделала важный шаг в направлении верховенства закона над властью.


Понимая пагубность для России крепостного права, Александр I и его советники разработали план постепенной его ликвидации. Первым звеном этого плана стал указ от 20 ФВ 1803 о вольных хлебопашцах. Согласно указу, помещики получали право отпускать на волю своих крепостных и наделять их землёй. По этому указу в период царствования Александра I было отпущено на свободу относительно немного крестьян, чуть более 40 тыс. Его главное значение заключалось в др.: создавался юридический прецедент. Отныне по указу крестьяне получали право стать не только свободными, но и собственниками земли. Не случайно поэтому 19 ФВ 1861 в документах об отмене крепостного права делалась ссылка на указ о вольных хлебопашцах. В первой четв.XIX в. были осуществлены ограничения крепостничества: прекратились раздачи имений сановникам, запрещалось делать объявления о продаже крепостных без земли, вводились принудительные меры по отношению к помещикам, жестоко обращавшимся с крестьянами. В Прибалтикебыло проведено личное освобождение крепостных крестьян, но без земли.

Произошли изменения и в системе образования. В сёлах начали открываться приходские школы, в уездах — уездные училища, в губернияхгимназии. В Санкт-Петербурге, Харькове, Казани и Варшаве были основаныуниверситеты. 19 ОК 1811 в Царском Селе был основан знаменитый лицей, учеником которого был Пушкин А.С.


Менее заметна деятельность правительства по совершенствованию местного управления. Россия очень страдала от произвола губернской и уездной администрации. С участием того же Сперанского М.М. были проведены ревизии ряда губерний и создана новая система местного управления Сибири. Правительство стало настойчиво вводить имперское законодательство на национальных окраинах, что нередко приводило к вспышкам протеста и даже вооружённой борьбе, как, напр., на Кавказе.

В особом положении находились Польша и Финляндия, получившие при Александре I конституции, хотя и с очень ограниченными правами. Эти конституции создавали парадоксальную ситуацию: российскийсамодержец становился в Польше и Финляндии конституционным монархом. В политическом отношении провозглашение конституций имело большое значение. Они порождали в обществе конституционные иллюзии, которыми Александр I умело пользовался.

Вслед за польской конституцией 8 ИН 1815 Александр I сделал публичное заявление о введении российской конституции "наподобие польской". В 1818 близкий к Александру I Новосильцев H. Н., служивший в это время в Польше, получил указание составить проект российской конституции.


ираясь на политические сочинения Сперанского М.М., конституцию Царства Польского и дру.европейские конституционные акты, в канцелярии Новосильцева Н.Н. составили конституционный проект под названием "Государственная уставная грамота русскому народу". В нём развивались принципы политической свободы, народного представительства и правопорядка. Особенностью проекта Новосильцева Н.Н. было стремление ввести политические свободы на местах, не затрагивая самодержавия. В этом он сильно уступал "Введению к уложению…" Сперанского М.М., пытаясь совместить несовместимое. Несмотря на крайне умеренный либерализм "Государственной уставной грамоты…", от российской общественности она скрывалась. Только случай позволил извлечь её на свет. 17 НЯ 1830 вспыхнуло восстание в Польше, и в руках повстанцев оказались имперские документы, в т.ч. и "Государственная уставная грамота…". В результате она была опубликована повстанцами как акция политического сочувствия русскому народу.

Наиболее известна деятельность Александра I как вершителя судеб Европы. После победы русского народа вОтечественной войне 1812 и заграничных походов русской армии значение России и лично Александра I в европейской политике сильно возросло. Во время Венского конгресса по инициативе русского императора был создан Священный союз монархов Европы. Даже в глазах современников эта акция воспринималась какреакционная, направленная на подавление народных движений.


Последние годы царствования Александра I сильно отличались от первого десятилетия его правления. Прежний план реформ к н.1820-х оказался забыт. К числу нововведений м.б. отнесены действия Аракчеева А. А. по созданию особого военного сословия и военных поселений. Однако эти преобразования носилифеодальный характер и никак не укладывались в систему просвещённой монархии.

Источник: studopedia.org

2. Александр I

Российский император Александр I Павлович
родился 25 (12 по старому стилю) декабря 1777 года.
Он был первенцем императора Павла I (1754-1801)
и императрицы Марии Федоровны (1759-1828).
Сразу после рождения Александра забрала
у родителей бабушка – императрица Екатерина II,
которая намеревалась воспитать младенца
идеальным государем. В воспитатели
по рекомендации философа Дени Дидро был
приглашен швейцарец Фредерик Лагарп,
республиканец по убеждениям.
Великий князь Александр рос с верой в идеалы
Просвещения, симпатизировал Великой
французской революции и критически оценивал
систему российского самодержавия.

3. Знакомство с М.М.Сперанским

Ярким явлением начала царствования Александра I стало
создание 22 Мая 1801 "Негласного комитета". Члены
"Негласного комитета" были людьми образованными,
способными оценить свежую мысль, высказать
полезные идеи, но систематический труд был не для них.
Поэтому в качестве исполнителя общего
замысла реформ был привлечён тогда ещё малоизвестный
Сперанский М.М., который постепенно стал ключевой
фигурой при подготовке проектов.

4. Михаил Михайлович Сперанский


Граф Михаил Михайлович Сперанский (17721839) вошел в историю как великий русский
реформатор, основатель российской
юридической науки и теоретического
правоведения. Сперанский известен, прежде
всего, благодаря своим обширным реформам.
Он был сторонником конституционного
строя, однако полагал, что Россия не готова
пока распрощаться с монархией, поэтому
необходимо постепенно преобразовывать
государственный строй, менять систему
управления и вводить новые нормы и
законодательные акты. По приказу
Александра 1 Сперанский разработал
обширную программу реформ, которые
должны были вывести страну из кризиса и
преобразовать государство.

5. Программа Сперанского предполагала:

• Уравнивание всех сословий перед законом;
• Сокращение расходов всех государственных
ведомств;
• Установление жесткого контроля над
расходованием государственных средств;
• Разделение власти на законодательную,
исполнительную и судебную, изменение
функций министерств;
• Создание новых, более совершенных
судебных органов, а также создание нового
законодательства;
• Введение новой налоговой системы и
преобразования во внутренней экономике и
торговле.
Герб графа Сперанского внесен в Часть 11
Общего гербовника дворянских родов
Всероссийской империи, стр. 11

6.


Вершиной политического творчества Сперанского М.М.
стал конституционный проект 1809 под названием "Введение к уложению
государственных законов". Проект предполагал установление в России конституционной
монархии с разделением властей на законодательную, исполнительную и судебную.
Парламентский орган впервые в русской политической практике был
назван Государственной думой. Высшей законодательной палатой
объявлялся Государственный совет. Ряд государственных органов сохраняли свои
прежние названия, но их функции существенно изменялись. В основу избирательной
системы был положен не сословный принцип, а имущественный ценз, т.е. владение
имуществом. Формально проект не затрагивал крепостного права, но созданная
Сперанским М.М. правовая система не оставляла для него места. Проект Сперанского
М.М. содержал в себе большую политическую силу, и поэтому почти столетие он
держался в секрете и в полном виде стал известен только в н.XX в. Сперанскому М.М. и
тем более Александру I было ясно, что разом внедрить новую государственную систему
невозможно: слишком сильно было влияние консервативных кругов общества.


этому
план стал внедряться по частям. Началу перемен положило
учреждение министерств вместо прежних петровских коллегий, изрядно устаревших за
прошедшее столетие. Министерства были учреждены 8 СН 1802, но первоначально они
мало что изменили, т.к. сохранился чиновничий аппарат из коллегий. Только после
появления общего плана Сперанского М.М. в 1811министерства обрели окончательную
структуру исполнительной власти.

7. Преобразования

Следующим шагом в реализации плана
преобразований стало создание Государственного
совета, торжественное открытие которого
состоялось 1 ЯН 1810. Он был создан как
законосовещательный орган, без мнения которого
ни один закон не мог вступить в силу. С
некоторыми изменениями Государственный совет
просуществовал до 1917.
Реализация принципа разделения властей не могла
не затронуть старейший государственный орган Сенат. Рядом указов Сенат освобождался от
выполнения законодательных и административных
функций. Он превращался в государственный
орган, осуществляющий публикацию законов,
надзор за законностью и судебную власть. В
результате этих преобразований Россия сделала
важный шаг в направлении верховенства закона
над властью.

8. Местное управление

Менее заметна деятельность правительства по
совершенствованию местного управления.


ссия очень страдала от
произвола губернской и уездной администрации. С участием того же
Сперанского М.М. были проведены ревизии ряда губерний и создана
новая система местного управления Сибири. Правительство стало
настойчиво вводить имперское законодательство
на национальных окраинах, что нередко приводило к вспышкам
протеста и даже вооружённой борьбе, как, напр., на Кавказе.
В особом положении находились Польша и Финляндия, получившие
при Александре I конституции, хотя и с очень ограниченными
правами. Эти конституции создавали парадоксальную ситуацию:
российский самодержец становился в Польше и Финляндии
конституционным монархом. В политическом отношении
провозглашение конституций имело большое значение. Они
порождали в обществе конституционные иллюзии, которыми
Александр I умело пользовался.

9.

Вслед за польской конституцией 8 ИН 1815 Александр I сделал публичное заявление
о введении российской конституции "наподобие польской". В 1818 близкий к
АлександруI Новосильцев H. Н., служивший в это время в Польше, получил указание
составить проект российской конституции.
Государственный деятель (1761 — 1836),
незаконный сын сестры графа А.С.
Строганова , в доме которого он
воспитывался. Служил в армии, потом в
иностранной коллегии. Во время войны со
Швецией (1788 — 90) отличился в сражении
под Бьёрке-Зундом. Во время войны в
Польше и Литве (1792 — 1795) проявил
способности администратора и принимал
участие в дипломатических переговорах.

10.

Опираясь на политические сочинения Сперанского
М.М., конституцию Царства Польского и другие
европейские конституционные акты, в канцелярии
Новосильцева Н.Н. составили конституционный
проект под названием "Государственная уставная
грамота русскому народу". В нём развивались
принципы политической свободы, народного
представительства и правопорядка. Особенностью
проекта Новосильцева Н.Н. было стремление ввести
политические свободы на местах, не затрагивая
самодержавия.

11.

Несмотря на крайне умеренный либерализм
"Государственной уставной грамоты…", от российской
общественности она скрывалась. Только случай
позволил извлечь её на свет. 17 НЯ
1830 вспыхнуло восстание в Польше, и в руках
повстанцев оказались имперские документы, в т.ч. и
"Государственная уставная грамота…". В результате
она была опубликована повстанцами как акция
политического сочувствия русскому народу.

Источник: ppt-online.org

Россия 18 в.
1. Петр I и эволюция социальной структуры общества
Утверждение абсолютизма в России петровского времени означало радикальную перестройку системы социальных отношений, политических институтов и администрации. В условиях слабости или практического отсутствия гражданского общества  реформы, которые в Европе шли снизу, от общества, как результат выхода наповерхность  новых  укладов, новых типов производств, – в России проводились в интересах власти перед лицом внешней и внутренней угрозы,  в  частности, со стороны собственного общества. Поэтому эти  реформы  осуществлялись,  прежде всего, посредством подавления общества, породив феномен отчуждения общества от власти.
В России налицо особенное, ни с чем несравнимое развитие, в  котором движение вперёд парадоксальным образом переплетается сподавлением свободы, а технический и другой прогресс – отчуждением общества от государства. В результате исторического развития сложился своеобразный  «русский путь» – от модернизации до модернизации. А поскольку реформы  сверху, особенно внедрение нового, требуют усиление власти, то развитие производительных сил в России, сопровождаясь волнообразным усилением деспотизма на каждом витке реформ, шло в сторонууничтожения  гражданского общества, до некоторой степени возрождавшегося, однако, после того, как эпоха реформ проходила. Реформы Петра заморозили процессы эмансипации частной собственности, особенно на самом массовом, крестьянском уровне. Подтверждение этому – разрушение права частного владения землей   вследствие введения уравнительного подушного (вместо поземельного) налога на государственных крестьян. Современем этот налог привел к ликвидации частного владения, переделам земли общиной и к возрастающему вмешательству государства в дела крестьян. Своеобразие исторического пути России состоит и в том, что догоняющие,  в своей  основе насильственные реформы, проведение которых требует усиления, хотя бы временного, деспотических начал государственной власти, приводят, в конечном итоге, к долговременному укреплениюдеспотизма. В свою очередь замедленное развитие из-за деспотического режима требует новых реформ. И все повторяется вновь. Циклы эти становятся типологической особенностью исторического пути России.
Страна стояла накануне великих преобразований. Каковы же были предпосылки петровских реформ? Россия была отсталой страной. Эта отсталость представляла собой серьезную опасность для независимости русскогонарода. Промышленность по своей структуре была крепостнической, а по объему продукции значительно уступала промышленности западноевропейских стран. Русское войско в значительной своей части состояло из отсталого дворянского ополчения и стрельцов, плохо вооруженных и обученных. Сложный и неповоротливый приказной государственный аппарат, во главе которого стояла боярская аристократия, не отвечалпотребностям страны. Отставала Русь и в области духовной культуры. В народные массы просвещение почти не проникало, и даже в правящих кругах немало было необразованных и вовсе неграмотных людей. Россия XVII века самим ходом исторического развития была поставлена перед необходимостью коренных реформ, так как только таким путем могла обеспечить себе достойное место среди государств Запада и Востока.Следует отметить, что к этому времени истории нашей страны уже произошли значительные сдвиги в ее развитии. Возникли первые промышленные предприятия мануфактурного типа, росли кустарные  промыслы,  ремесла, развивалась торговля  сельхозпродуктами.
Во второй половине XVII века начинает изменяться характер государственного строя на Руси, все более отчетливо оформляется абсолютизм. Получили дальнейшееразвитие русская культура и науки: математика и механика, физика и химия, география и ботаника, астрономия.  Казаки-землепроходцы открыли ряд новых земель в Сибири.
XVII век был временем, когда Россия установила постоянное общение с Западной Европой, завязала с ней более тесные торговые и дипломатические связи, использовала ее технику…

Источник: www.skachatreferat.ru

1) Первая четверть XIX в. ознаменовалась проведением реформ, впервую очередь в сфере государственного управления. Данные реформы связываются с именами императора Александра I и его ближайших соратников — М. Сперанского и Н. Новосильцева. Однако данные реформы были половинчатыми и не были завершены.

Основные реформы, осуществленные при Александре I:

  • Указ «О вольных хлебопашцах»;
  • министерская реформа;
  • подготовка плана реформ М. Сперанским;
  • дарование Конституций Польше и Бесарабии;
  • подготовка проекта российской Конституции и программы от­мены крепостного права;
  • учреждение военных поселений.

Целью данных реформ было совершенствование механизма государственного управления, поиск оптимальных вариантов управления для России. Главными особенностями данных реформ были их половинчатый характер и незавершенность. Данные реформы привели к незначительным изменениям в системе государственного управления, но не решили главных проблем — крестьянского вопроса и демократизации страны.

2) Александр I пришел к власти в результате дворцового перево­рота 1801 г., который был осуществлен противниками Павла I, недовольными резким отходом Павла I от екатерининских по­рядков. В ходе переворота Павел I был убит заговорщиками и на трон был возведен Александр I — старший сын Павла и внук Екатерины. Короткое и жесткое 5-летнее правление Павла I закончилось. В то же время возвращение к екатерининским порядкам — праздности и вседозволенности дворянства — было бы шагом назад. Выходом из положения стало проведение ограниченных реформ, которые стали попыткой приспособить Россию к требованиям нового века.

3) Для подготовки реформ в 1801 г. был создан Негласный комитет, в который вошли ближайшие соратники — «молодые друзья» Александра I:

  • Н. Новосильцев;
  • А. Чарторыйский;
  • П. Строганов;
  • В. Кочубей.

Данный комитет в течение 4 лет (1801 — 1805) был мозговым центром реформ. Большинство сторонников Александра были сторонниками конституционализма и европейских порядков, однако большая часть их радикальных предложений не была реализована в силу нерешительности Александра I, с одной стороны, и возможной негативной реакции дворян, приведших его на трон, — с другой.

Основным вопросом, которым занимался Негласный комитет в первые годы своего существования, была разработка программы отмены крепостного права в России, сторонниками ко­торой были большинство членов комитета. Однако после длительных колебаний Александр I не решился на проведение такого радикального шага. Вместо этого императором в 1803 г. был издан Указ «О вольных хлебопашцах» 1803 г., который впервые в истории крепостнической России разрешал помещикам отпускать крестьян на волю за выкуп. Однако данный Указ не решал крестьянской проблемы. Шанс своевременно отменить крепостное право был упущен. Другими реформами Негласного комитета стали:

  • министерская реформа — вместо петровских коллегий в России были созданы министерства европейского образца;
  • реформа Сената — Сенат стал судебным органом;
  • реформа образования — было создано несколько видов школ: от самых простых (приходских) до гимназий, были даны широкие права университетам.

В 1805 г. Негласный комитет в силу его радикализма и разногласий с императором был распущен.

4) В 1809 г. Александр I поручил подготовить новый план реформ Михаилу Сперанскому — заместителю министра юстиции и талантливому юристу-государствоведу. Целью планируемых М. Сперанским реформ было придание российской монархии «консти­туционного» внешнего вида, не меняя ее самодержавной сути. В ходе подготовки плана реформ М. Сперанским были выдвину­ты следующие предложения:

  • при сохранении власти императора ввести в России европейский принцип разделения властей;

  • для этого создать выборный парламент — Государственную Думу (законодательную власть), Кабинет министров (исполнительную власть), Сенат (судебную власть);

  • Государственную Думу избирать путем всенародных выборов, наделить ее законосовещательными функциями; наделить императора правом, при необходимости, распускать Думу;

  • разделить все население России на три сословия — дворяне, «среднее состояние» (купцы, мещане, горожане, государственные крестьяне), «рабочий люд» (крепостные, прислуга);

  • наделить избирательным правом только дворян и представите­лей «среднего состояния»;

  • ввести систему местного самоуправления — в каждой губернии избирать губернскую думу, которая бы формировала губернскую управу — исполнительный орган;

  • Сенат — высший судебный орган — формировать из представителей, избираемыми губернскими думами, и, таким образом, сосредоточить в Сенате «народную мудрость»;

  • Кабинет министров из 8 — 10 министров предоставить формировать императору, который бы лично назначал министров, и которые были бы лично ответственны перед самодержцем;

  • связующим звеном между тремя ветвями власти — Государственной Думой, судебным Сенатом и Кабинетом министров сделать особый орган — Государственный совет, назначаемый императором, который бы координировал работу всех ветвей власти и был бы «мостом» между ними и императором;

  • на вершине всей системы власти должен был стоять император — наделенный широкими полномочиями глава государства и арбитр между всеми ветвями власти.

Из всех главных предложений Сперанского на деле была реализована только их небольшая часть:

  • в 1810 г. создан Государственный совет, который стал назначаемым императором законодательным органом;

  • в это же время усовершенствована министерская реформа — все министерства были организованы по единому образцу, министры стали назначаться императором и нести перед ним персональную ответственность.

Остальные предложения были отвергнуты и так и остались планом.

5) Переломным моментом в ходе реформ стала «Записка о древней и новой России в ее политическом и гражданском отношениях», направленная в 1811 г. императору известным историком и общественным деятелем Н. Карамзиным. «Записка» Н. Карамзина стала манифестом консервативных сил, оппозиционных реформам Сперанского. В данной «Записке о древней и новой России» Н. Карамзин, анализируя историю России, выступал против реформ, которые приведут к смуте, и за сохранение и упрочение самодержавия — единственного спасения России.

В этом же 1811 г. реформы Сперанского были прекращены. В марте 1812 г. М. Сперанский был назначен генерал-губернатором Сибири — фактически отправлен в почетную ссылку.

6) После Отечественной войны 1812 г. реформаторская деятельность вновь возобновилась. Реформы проходили в двух направ­лениях:

  • совершенствование национально-государственного устройства;
  • подготовка проекта Конституции России.

В рамках первого направления:

  • Александром I была дарована Конституция Царству Польско­му в 1815 г.;
  • была предоставлена автономия Бесарабии, которой в 1818 г. также был дарован конституционный документ — «Устав образования Бессарабской области».

В рамках второго направления в 1818 г. началась подготовка общероссийского проекта Конституции. Работу по подготовке проекта возглавил Н.Н. Новосильцев. Подготовленный проект — Государственная уставная грамота Российской Империи»— содержал следующие основные положения:

  • в России устанавливалась конституционная монархия;
  • учреждался парламент — Государственный Сейм, состоящий из двух палат — Сената и Посольской палаты;
  • Посольская палата избиралась дворянскими собраниями, после чего депутаты утверждались императором;
  • Сенат полностью назначался императором;
  • инициатива предлагать законы закреплялась только за импера­тором, но законы должны были быть обязательно утверждены сеймом;
  • император единолично через назначаемых им министров осуществлял исполнительную власть;
  • Россия делилась на 10 — 12 наместничеств, объединявшихся на началах федерации;
  • наместничества имели свое самоуправление, которое во многом копировало общероссийское;
  • закреплялись основополагающие гражданские свободы — свобода слова, печати, право частной собственности;
  • о крепостном праве не упоминалось вообще (планировалось начать его поэтапную отмену одновременно с принятием Конституции).

Основной проблемой, тормозившей принятие Конституции, был вопрос об отмене крепостного права и порядке его отмены. С этой целью императору было подано 11 проектов, каждый из которых содержал самые разные предложения по этому вопросу. Первым шагом по реализации данных предложений была частинная отмена крепостного права в России, первоначально проведенная на территории Прибалтики.

  • в 1816 г. императором было издано «Положение об эстляндских крестьянах», согласно которому крестьяне на территории Эстляндии (Эстонии) освобождались от крепостной зависимости;
  • в 1817 г. и 1819 г. были изданы аналогичные положения, касающиеся крестьян Курляндии и Лифляндии;
  • прибалтийские крестьяне становились лично свободными, но освобождались без земли, которая оставалась в собственности помещиков;
  • освобожденные крестьяне имели право взять землю в аренду или выкупить ее.

Однако решение об отмене крепостного права во всей России так и не было принято. Его рассмотрение затянулось на несколько лет, пока император Александр I не умер в 1825 г., после чего он был вообще снят с повестки дня. Главными причинами затяжки решения крестьянского вопроса (а вместе с ним и принятия Конституции) были личная нерешительность Александра I и противодействие верхушки дворянства.

7) В 1820-е гг. в окружении Александра I взяло верх консерватив­но-карательное направление. Его олицетворением стал П. Аракчеев, начинавший карьеру военным советником Александра и в 1820-е гг. ставший фактически вторым человеком в государстве. Данный период заката реформ получил название «аракчеевщина». Именно в этот период были окончательно сорваны планы принять Конституцию и отменить крепостное право. Наиболее одиозным решением П. Аракчеева стало создание в России новых ячеек общества — военных поселений. Военные поселения стали попыткой соединить в одном лице и в одном образе жизни крестьянина и солдата:

  • поскольку содержание армии было дорогим для государства, Аракчеев предложил перевести армию на «самофинансирование»;
  • для этих целей солдат (вчерашних крестьян) заставили, одновременно с военной службой, заниматься крестьянским трудом;
  • привычные воинские части и казармы и иные атрибуты жизни солдат в мирное время были заменены особыми общностями — военными поселениями;
  • военные поселения были разбросаны по всей России;
  • в данных поселениях крестьяне часть времени занимались муштрой и военной подготовкой, а часть времени — сельским хозяйством и обычным крестьянским трудом;
  • в военных поселениях царили жесткая казарменная дисциплина и полутюремные порядки.

Военные поселения при Аракчееве получили широкое распространение. Всего на режим военных поселений были переведены около 375 тыс. человек. Военные поселения не пользовались авторитетом у народа и вызывали ненависть у большинства поселенцев. Крестьяне часто предпочитали крепостную зависимость жизни в подобных военно-крестьянских лагерях. Несмотря на частичные изменения в системе управления государством, реформы Александра I не решили главных вопросов:

  • отмены крепостного права;
  • принятия Конституции;
  • демократизации страны.

Источник: histerl.ru

34. Внутренняя и внешняя политика Николая I.

Николай I правил в России в 1825–1855 гг. Главной своей задачей он считал укрепление власти дворян с опорой на армию и бюрократический аппарат. Создается II отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярия. По приказу царя предпринята систематизация всех существующих в России законов. Эта работа была поручена М. М. Сперанскому. В 1832 г. было издано Полное собрание законов Российской империи, в 1833 г. был выпущен Свод действующих законов Российской империи. В 1826 г. учреждается III отделение канцелярии во главе с графом А. Х. Бенкендорфом. Кроме полиции был введен корпус жандармов – фактически политическая полиция.

В 1837–1842 гг. был проведен ряд преобразований в области крестьянского вопроса. По проекту министра государственных имуществ П. Д. Киселева осуществилась реформа государственных крестьян. Этой категории крестьян давалось частичное самоуправление, пересматривался порядок наделения крестьян землей и обложения податями. Были открыты школы и больницы. По указу об «обязанных крестьянах» (1842) помещики могли давать крестьянам личную свободу, а за пользование землей последние обязывались выполнять определенные договором повинности.

в 1839–1841 гг. провел финансовую реформу, введя в основу денежного обращения серебряный рубль и установив обязательный курс ассигнаций, чем укрепил финансовое положение страны.

В 30х гг. ХIХ в. в России начинается промышленный переворот, т. е. переход от ручного труда к машинному, от мануфактуры – к фабрике. Усилилась специализация регионов, увеличивалось городское население, развивался транспорт.

В 1837 г. была проложена первая железная дорога Петербург – Царское Село, в 1851 г. открыта Николаевская железная дорога Москва – Петербург.

Внешняя политика: В период царствования Николая I внешнеполитические усилия направлялись на решение двух основных задач – охрана России от революционной опасности и прогресс в восточном вопросе.

Летом 1830 г. в Западной Европе произошли революционные события: король Франции изгнан из страны, в Бельгии вспыхнуло восстание против господства Нидерландов. Николай I стал готовиться к интервенции. Только международные осложнения и события в Польше помешали ему. Польское освободительное восстание 1830 -1831 годов было подавлено царскими войсками. Николай I отменил польскую конституцию 1815 года и объявил Польшу «неотъемлемой частью Российской империи».

Вторым и главным направлением внешней политики России в 20-50-х годах было решение восточного вопроса. Его возникновение связано с ослаблением Турции и соперничеством европейских держав за преобладание на Ближнем Востоке и Балканах. Не желая этого, Николай I активизировал русскую политику в восточном вопросе, в том числе оказал грекам военную помощь. В последующие годы англо-русское соперничество распространилось на Кавказ и Среднюю Азию.

В конце 20-х начале 30-х годах внешняя политика России на Кавказе и Балканах была исключительно успешной. Русско-персидская война 1826-1828 годов закончилась поражением Персии, и в состав России вошли Армения и Северный Азербайджан. Война с Турцией (1828-1829 годы), тоже была успешна для России. К середине мая 1828 года русские заняли Дунайские княжества, форсировали Дунай и взяли несколько крепостей

Источник: StudFiles.net


You May Also Like

About the Author: admind

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.