Либеральными инициативами александра i являлись

Период правления Александа I делится на 2 части: либеральный и консервативный.

Александр I с целью разработки либеральных реформ государственного устройства создал Негласный комитет (май 1801 — ноябрь 1803 г),в который входили: П. Строганов, А. Чарторыйский, В. Кочубей и Н. Новосильцев. Основными вопросами стали реформы государственного аппарата в сторону ограничения самодержавия, крестьянский вопрос и система образования.

Результатом деятельности Негласного комитета стана реформа высших государственных органов.8 сентября 1802 г . был издан Манифест, по которому вместо коллегий были учреждены министерства: военное, военно-морское, иностранных дел, внутренних дел, коммерции, финансов, народного просвещения и юстиции, а также Государственное казначейство на правах министерства.

В решении крестьянского вопроса, обсуждаемого в Негласном комитете, Александр I был крайне осторожен. Император считал ,что общество еще не готово к радикальным реформам. 20 февраля 1803г был издан указ о «вольных хлебопашцах»,который предоставлял помещикам возможность освобождать крестьян с землей за выкуп. Результатов он принес мало.


С осени 1803 г . значение Негласного комитета стало падать, а его место занял Комитет министров.

Новый виток реформ был связан с именем М. Сперанского, который стал основным советником и помощником императора. К 1809 г. Сперанский по поручению императора подготовил план государственных преобразований под названием «Введение к уложению государственных законов». Согласно этому плану необходимо было осуществить принцип разделения властей. Все население России по плану делилось на три сословия: дворянство, «среднее состояниеи «народ рабочий» . Все сословия получали гражданские права, а дворяне — права политические.

Император одобрил план Сперанского, но не решился проводить широкомасштабные реформы. Преобразования коснулись исключительно центральной системы государственного управления: учрежден Государственный совет 1810 г.

В начале 1811 г . Государственный совет отказался утвердить проект новых реформ. Александр I был вынужден прекратить преобразования. М. Сперанский был отстранен, а затем сослан.

Таким образом, реформы начала первого периода царствования Александра I носили весьма ограниченный характер, но они достаточно упрочили его положение как самодержавного монарха, будучи результатом компромисса между либеральным и консервативным дворянством.


Консервативный период правления Александра I

Второй период правления императора традиционно называется в исторической литературе «консервативным», несмотря на то что в это время были осуществлены такие либеральные преобразования, как введение польской конституции 1815 г, предоставление автономии Бессарабии 1818, облегчение положения крестьян в Прибалтике.

Внешние события 1812-1815 гг. отодвинули внутриполитические проблемы России на второй план. После окончания войны вопрос о конституционных реформах и крепостных отношениях вновь оказался в центре внимания общества и самого императора. Был разработан проект Конституции для польских земель, входивших в состав России. Эта конституция стала своего рода пробным шагом, экспериментом, который должен был предшествовать введению конституции в России.

Однако из-за оппозиционных настроений дворянства, не желавшего расставаться со своими привилегиями, реформаторские намерения Александра I сменяются откровенно реакционным курсом. В 1820 г. Государственный совет отверг предложенный царем законопроект о запрещении продажи крепостных без земли. Именно в это время усилилось влияние А. Аракчеева, по имени которого установившийся в стране режим получил название «аракчеевщина»(1815-1825).


Ее ярчайшим проявлением стало создание в 1820 г . военной полиции, усиление цензуры, запрещение в 1822 г . деятельности тайных обществ и масонских лож в России, восстановление в 1822г права помещиков ссылать крестьян в Сибирь. Показательным было создание «военных поселений», в которых под жесточайшей регламентацией и контролем крестьяне несли одновременно с земледельческой повинностью военную службу.

Таким образом, либеральные проекты реформ об отмене крепостного права и предоставлении России конституции не были осуществлены из-за нежелания преобразований подавляющей массы дворянства. Не получив поддержки, реформы не могли быть проведены. Опасаясь нового дворцового переворота, Александр I не мог идти наперекор первому сословию.

В ноябре 1825 г . император неожиданно скончался в Таганроге (по другой версии — он тайно ушел в монастырь). Второй сын Павла I , брат Александра I — Константин в 1822 г . отказался от правления. Составленный в 1823 г . Манифест, в котором преемником был назначен третий сын Павла – Николай.

Источник: studopedia.ru

 
До Отечественной войны 1812 г. внутренняя политика Александра I носила либеральный характер. Новый император действовал в соответствии с принципами «просвещенного абсолютизма». Александр I был первым русским императором, получившим блестящее образование под руководством лучших отечественных и зарубежных преподавателей.


иродный ум в нем сочетался с изысканными манерами и умением нравиться окружающим.
Прекрасно понимая, к чему может привести пренебрежение интересами дворянства, Александр I сознательно стремился к популярности в среде господствующего сословия. Получив власть, он прежде всего отменил все ущемлявшие права дворян указы Павла I и возвратил из ссылки опальных вельмож, чиновников и офицеров. Однако этого было недостаточно для вывода российской государственности из серьезного кризиса, в котором она оказалась отнюдь не только по причине самодурства Павла I. Глубинные структурные социально-экономические изменения с неизбежностью подталкивали государственное руководство к проведению реформ.
Своеобразным «мозговым центром» реформ стал круг ближайших друзей Александра I, сформировавшийся еще в годы правления Павла I и получивший неофициальное название «негласный комитет». В состав «негласного комитета» вошли прекрасно образованные прозападно настроенные молодые аристократы А.А. Чарторыйский, П.А. Строганов, Н.Н. Новосильцев и В.П. Кочубей. «Негласный комитет» должен был помочь Александру I в выявлении ключевых государственных проблем и определении путей их решения. Неопытный и нерешительный император первоначально нуждался в советах близких ему рационально мыслящих людей. Основные направления выработанных «негласным комитетом» проектов преобразований сводились к следующему:
— распространение просвещения,
— реорганизация государственного аппарата,
— постепенное смягчение и, в перспективе, отмена крепостного права,
— расширение прав и свобод всех сословий.

Для основной массы дворянства такие проекты были слишком радикальными.

нимая это, Александр I в 1803 г. распустил «негласный комитет», но не отбросил окончательно его наработки. Император продолжал избранный им либеральный курс, однако действовал крайне осторожно, с оглядкой на мнение придворных кругов.
При Александре I значительно возрос уровень интеллектуальной свободы в обществе. Были отменены запреты на создание частных типографий, чтение иностранных газет и журналов, значительно смягчена цензура. Наиболее последовательные преобразования были проведены в сфере образования:
— создана взаимосвязанная четырехуровневая система учебных заведений: приходские училища – уездные училища – гимназии – университеты,
— образовано 6 учебных округов, во главе которых находились университеты,
— установлено бесплатное обучение в низших учебных заведениях и – до 1819 г. – в гимназиях,
— право поступать в учебные заведения любого уровня предоставлено представителям всех сословий, за исключением крепостных,
— университеты получили автономию в организационном, учебно-методическом, хозяйственном и судебном отношении.
Александр I прекратил раздачи государственных крестьян частным владельцам.

1801 г. купцы, мещане и государственные крестьяне получили право покупать земельные участки, тем самым была подорвана монополия дворянства на землевладение.
20 февраля 1803 г. был издан указ о «вольных хлебопашцах», предоставлявший помещикам право по их доброй воле освобождать крепостных с землей за выкуп. Практический эффект от данного указа был ничтожным: за все время его действия (до 1858 г.) получили свободу только 1,5 % помещичьих крестьян. Однако, в начале XIX в. принимать какие-либо более радикальные решения по «крестьянскому вопросу» было невозможно. Как метко выразился А.И. Герцен, Александра I «всю жизнь преследовала тень убитого отца». Дворянство по-прежнему играло главную роль во внутренней политике, попытка отмены крепостного права была обречена на провал и грозила для императора потерей не только престола, но и жизни.
Одной из важнейших опор самодержавной власти в Российской империи являлся бюрократический аппарат. Однако эта опора сама нуждалась в укреплении, поскольку была поражена серьезными недугами, главными из которых являлись волокита и тотальная коррупция. В связи с этим, практически все самодержцы, правившие в России XIX в., были вынуждены проводить административные реформы.
Главной тенденцией административных преобразований Александра I являлось усиление централизации государственного управления.

этой целью в 1802 г. ликвидируется система коллегий и учреждаются министерства. Важнейшее отличие министерств от коллегий заключалось в принципе единоначалия: отныне все наиболее существенные управленческие решения в рамках соответствующей отрасли принималось лично министром, а не группой чиновников.
Первоначально было создано 8 министерств. Министерства иностранных дел, военное, морское, юстиции и коммерции стали правопреемниками соответствующих коллегий. Наибольшее значение приобрели министерства финансов и внутренних дел. Абсолютно новым для России управленческим учреждением стало министерство народного просвещения, руководившее системой образования. Окончательно формирование министерской системы завершилось в 1811 г., когда были четко определены функции министерств, их организационная структура и порядок деятельности.
В 1808 г. главным советников Александра I становится выдающийся российский государственный деятель М.М. Сперанский. Император поручил ему составить проект дальнейших преобразований. Итогом аналитической работы Сперанского стало «Введение к уложению государственных законов» (1809 г.), включавшее в себя следующие предложения:
все сословия должны получить гражданские права,
всех владельцев недвижимой собственности (из числа дворян, купцов, мещан и государственных крестьян) следует наделить политическими правами, заключающимися в возможности избирать депутато.

ным Советом, а затем поступать на подпись к императору.
Этот проект вызвал сильное раздражение высших сановников, поэтому император не решился претворить его в жизнь. Был реализован лишь один пункт программы М.М. Сперанского: в 1810 г. образован Государственный Совет. В данном учреждении обсуждались разработанные в министерствах законопроекты. Принимаемые Государственным Советом постановления назывались «мнениями», причем отдельно указывались мнения большинства и меньшинства. Таким образом, императору предлагались два варианта решения, причем он был волен выбрать любой из них. В итоге, Государственный Совет никоим образом не ограничивал власть монарха. Но все же учреждение Государственного Совета способствовало совершенствованию законотворческой деятельности и потому носило прогрессивный характер.
6 августа 1809 г. по инициативе М.М. Сперанского был издан указ «О правилах производства в чины», по которому получить чин VIII класса (коллежский асессор) могли лишь лица, имеющие высшее образование или сдавшие экзамен в объеме университетского курса.

нный указ преследовал двоякую цель: во-первых, улучшить качественный состав среднего и высшего чиновничества и, во-вторых, уменьшить возможности для проникновения в дворянское сословие выходцев из непривилегированных слоев. Дело в том, что именно чин VIII класса давал право на потомственное дворянство. А поскольку доля выпускников университетов среди чиновников – недворян была ничтожна мала, то получение дворянства для абсолютного большинства из них становилось невозможным.
Данный указ, конечно, вызвал недовольство чиновничества. Но, поскольку он прежде всего затрагивал интересы наименее влиятельной части бюрократического аппарата, то к каким-либо серьезным политическим последствиям это недовольство не привело. Указ об экзаменах на чин действовал до 1834 г.
Период либеральных реформ начала XIX в. закончился в марте 1812 г., когда в результате придворных интриг был отправлен в ссылку М.М. Сперанский. А спустя три месяца, в июне 1812 г., началось наполеоновское нашествие, и вопросы внутренней политики отступили на второй план.
 

Источник: referatwork.ru

После убийства императора Павла I на российский престол взошел его старший сын Александр. Воспитанный лично Екатериной II, он получил блестящее образование. В первые годы правления Александр хорошо видел политическое и экономическое отставание России от передовых европейских государств и понимал необходимость некоторой модернизации страны.


Были восстановлены отмененные Павлом «Жалованные грамоты» дворянству и городам, объявлена широкая амнистия людям, подвергшимся преследованиям при Павле. Был вновь разрешен свободный въезд и выезд за границу, ввоз иностранных книг. Эти меры создали Александру славу либерала.

В 1802 г. устаревшие коллегии, органы исполнительной власти, были заменены министерствамии был реформирован Сенат, ставший высшим судебным и контролирующим органом. 4 марта 1803 г. был издан указ «О вольных хлебопашцах». Он устанавливал правила освобождения крепостных и наделения их землей. Однако результаты этого указа были невелики. В 1803 г. в России было введено новое положение об устройстве учебных заведений. В этой связи были открыты Харьковский и Казанский университеты.

На первое десятилетие XIX в. приходятся реформы М.М. Сперанского, суть которых сводилась к сохранению самодержавия, придания ему внешних форм конституционной монархии. Однако из всего задуманного удалось в 1810 г. учредить только Государственный совет, который состоял из министров и других высших сановников, назначаемых императором. Ему были приданы совещательные функции при разработке важнейших законов.

В 1815 г. была введена конституция в Царстве Польском и присоединенной к России в 1809 г. Финляндии.

Однако в последние годы правления в политике императора стали обнаруживаться реакционные черты. По инициативе графа А.А. Аракчеева повсеместно создаются военные поселения. Все либеральные преобразования сворачиваются. Александр I умер в ноябре 1825 г. в Таганроге.

Источник: uclg.ru

Царствование императора Павла было крайним выражением той «реакционной» политики, которой придерживалась Екатерина II в последние свои годы. Строжайшая цензура на книги, особенно иностранные, запрещение русским людям выезда за границу, различные строгости, простиравшиеся до того, что обывателям запрещалось носить круглые шляпы, – все это тяжелым гнетом легло на русское общество. Понятно поэтому, что, когда 1 марта 1801 г. вступил на престол Александр I, – «в домах, на улицах люди плакали от радости» (Карамзин), «все чувствовали какой-то нравственный простор, взгляды сделалась у всех благосклоннее» (Вигель). Многие писатели (Карамзин, Державин и др.) приветствовали молодого императора одами, в которых общим местом сделалось сравнение его с «весной», сменяющей «зиму». В нем, любимом внуке императрицы Екатерины, русские либералы видели её воспитанника, который воскресит на Руси лучшие дни екатерининского царствования.

Александр I на Памятнике «1000-летие России»

 

Действительно, Александр вступил на трон с самыми светлыми намерениями; ученик республиканца Лагарпа и либерала M. H. Муравьева, он от них усвоил тот отвлеченный, политический идеализм, который легко все разрешает в «теории», но не считается с «жизнью», потому что её не знает. Он вступил на трон «прекраснодушным» мечтателем-утопистом, без знания людей, без понимания русской действительности. Идеалист-мечтатель в широких пределах политической жизни, – он в узких рамках частной жизни был подозрителен и недоверчив: семейные нелады между бабкой и отцом, необходимость играть с детства двойственную роль, развили в нем скрытность и умение не всегда быть искренним. Мягкий, впечатлительный, он не отличался не энергией, ни сильной волей.

И вот, «республиканец» по убеждению, – он сделался неограниченным повелителем нескольких десятков миллионов рабов; «человек чувства», – он воспитывался в атмосфере «разума» по преимуществу, – над ним «мудрила» и Екатерина, мудрили и его воспитатели. Дело кончилось тем, что он, действительно, попал в положение «львенка», который научился только «вить гнезда» («Воспитание Льва», басня Крылова). В этом была причина будущих неудач его царствования, на которое, при восшествии его на престол, поданными возлагалось столько светлых надежд.

В первый период своего царствования император Александр еще увлекался проектами освобождения крестьян и усовершенствования государственной власти и законодательства. Его поддерживали ближайшие друзья его – гр. Строганов, Новосильцев, кн. Чарторыйский, входившие в состав того «негласного комитета», который, под председательством самого государя, вырабатывал проекты либеральных реформ. Там, в этом дружественном кружке, намечены были все необходимые изменения в области русской администрации, судопроизводства, государственных финансов. Особенное внимание было обращено на реорганизацию государственного строя и на освобождение крестьян. Если освободить крестьян императору и не удалось, то некоторые частичные меры к «облегчению» их быта были проведены в жизнь (уложение о «вольных хлебопашцах», запрещение продавать людей в рекруты). Некоторые либеральные «свободы» были даны русскому обществу: разрешен был свободный выезд за границу, отменено было запрещение ввоза иностранных книг, уничтожена была тайная канцелярия, отменены пытки.

Таким же частичным характером отличалась и реформа государственного строя: Сперанский к 1809-1810 выработал полный проект конституции. По этому проекту, всем свободным сословиям предоставлялись политические права – через своих выборных все могли принимать участие в издании законов и в контроле над государственной жизнью России. Центральными законодательными учреждениями были – 1) нижняя палата, Государственная Дума, члены которые были выборными от народа, и 2) верхняя палата, Государственный Совет, члены которого назначались самим Государём из выдающихся и заслуженных государственных деятелей. В проекте Сперанского широкая свобода предоставлялась и местному самоуправлению – учреждались думы волостные, уездные, губернские. В своих «речах» император открыто говорил о предстоящей реформе (речь при открытии польского сейма 1818 г.), но в жизнь конституции не провёл. Таким образом, из всего обширного плана всевозможных реформ русского государственного строя осуществлены были опять-таки лишь частности: так, «министерства» сменили собой петровские коллегии.

Тем не менее, для русского общества и эти проекты, оставшиеся только проектами, и «многообещающие» речи имели большое значение: правительственный либерализм помог развитию либерализма общественного – при поддержке правительства у нас появилась политическая литература, переводная[1] и оригинальная[2], а, под её влиянием, в обществе нарастали и крепли либеральные настроения и умственные интересы. Была значительно облегчена суровость павловской цензуры: опять свободно стали расходиться в русском обществе иностранные книги; к ним интерес был очень значителен: вернувшиеся в 1814 г. из-за границы после похода в Европу на Наполеона русские люди, под влиянием непосредственного знакомства с западной культурой и конституционными формами государственности, сами стали увлекаться вопросами политическими. Особенно военные круги были заинтересованы политическими заграничными деятелями и писателями, – в офицерской среде обычны были горячие споры об Адаме Смите, Бенжамене Констане, Жомини, Сэе, Стюарте и др. Насколько глубоко затронуто было тогдашнее русское общество политическими интересами, видно из того, что даже такое серьезное научное сочинение, как рассуждение Н. Тургенева: «Опыт теории налогов» в первом издании распродано было в несколько недель.

Само правительство шло навстречу интересам общества: два официальных органа – «Санкт-Петербургский журнал» (1804 – 1809) и «Северная Почта. (1809 – 1820), должны были служить проводниками либеральных взглядов правительства в сознание общества. «Дух журналов» (1815 – 1821) Яценкова и «Северный Наблюдатель» (1817) Корсакова были частными предприятиями, которые преследовали ту же цель: распространять либерализм во взглядах общества на просвещение, обращать внимание на тяжелое положение крестьян и на государственный строй России, чтобы этим подготовить общество к реформам.

Либеральные речи императора приветствовались многими русскими людьми, – в них видели обещания, что скоро разгорится у нас заря новой жизни: так, профессор Куницын в «Сыне Отечества» поместил статью: «О конституции». С. С. Уваров, попечитель петербургского округа, в одной публичной речи говорил о близости русской конституции. Кн. Репнин, малороссийский генерал-губернатор, советовал в своей речи дворянам подумать о крестьянах. Правительство Александра обнаружило полное доверие к ученому сословию, признало свободу науки.

Заботясь о просвещении русского народа, правительство энергично стало открывать учебные заведения разных типов, – «Новый план народного просвещения в России» (1803) указывал, по какой системе должно было быть расширено народное образование: предполагалось устроить много низших, средних и высших заведений. Новые школы приходские, уездные, гимназии, университеты должны были удовлетворить требованиям этого «Плана». Особые заботы правительства были направлены на университеты и высшие учебные заведения. Открыты были университетыДерптский – в 1801 г., Харьковский – в 1805 г., Казанский – в 1809, Петербургский – в 1819 г., Царскосельский Лицей – в 1811 г., Ришельевский Лицей в Одессе – в 1807 г., Ярославское училище высших наук – в 1805 г.

Если все эти молодые учебные заведения прозябали на первых порах за неимением ученых сил, а, подчас, и вследствие малого числа учащихся, то, несомненно, процветал старейший русский университет, Московский – около него работало несколько ученых обществ (с 1804 г. «Общество истории и древностей Российских». Издания: «Русские достопамятности», «Летопись Нестора» и др., с 1811 «Общество Любителей Русской Словесности»). Он имел свою типографию, свои издания. Впоследствии такие же общества, научные к литературные, стали образовываться и в других университетских городах (например, в Казани, Харькове). Около университетов стала процветать и журналистика.

Университеты имели большое значение и для распространения философских идей в русском обществе. Так как они питались, главным образом, немецкой наукой, то и философия в них процветала немецкая; и вот, в то время, как в массе общества еще были заметны следы старого, выдохшегося «вольтерьянства» – здесь уже культивировались идеи Канта и потом Шеллинга. Это увлечение немецкими философами проникло и в научную литературу (Велланский «Биологические исследования природы», Галич «История философских систем». Из профессоров-шеллингианцев в Московском университете (при Александре I) особенно известен Павлов, потом Погодин).

Особенное значение, впрочем, уже в конце этого царствования, имел для русского самосознания Гегель: он затронул русских людей учением о том, что всякий народ, претендующий на почетное звание «культурного», воплощает в истории какую-нибудь великую «идею», которую он и вносит в общую сокровищницу человеческой цивилизации. Под влиянием учения Гегеля, складывается у нас позднее, в царствование Николая I, мировоззрение «славянофилов», изучавших русское прошлое и русский простой народ с целью определить ту культурную «идею», которая вложена в русскую историческую жизнь. Впрочем, основы славянофильства начали складываться еще в александровскую эпоху.

Не умирало у нас и начатое еще при Екатерине научное изучение русской истории. Преемниками Щербатова и Болтина в эту эпоху явились многочисленные ученые, которые сделали очень много ценных открытий – археологических, исторических, филологических.

Особенно энергично велась работа в Российской Академии (Шишков), в кружке графа Румянцева, известного мецената александровской эпохи. Румянцевский музей в Москве был основан им. Он же помог издать «Древние стихотворения Кирши Данилова» (1817), «Памятники российской словесности XII века», «Сочинения Иоанна, экзарха Болгарского», «Описание рукописей гр. Толстого», «Описание рукописей Румянцевского музея» и др. В кружок Румянцева входили Митрополит Евгений, Калайдович. Строев, Кеппен, Востоков, прот. Григорович и др. Выделялся также кружок Карамзина.

Однако после 1818 г. император Александр частично отошёл от своих юношеских политических мечтаний и примкнул к «Священному Союзу» (см. Александр I – консерватор).

 

Источник: rushist.com


You May Also Like

About the Author: admind

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.